Повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акта - рішення Гадяцької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою території населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади"

Додаток

до рішення ______ сесії Гадяцької міської ради восьмого скликання

_______________ року №

ПРОЄКТ

ПРАВИЛА БЛАГОУСТРОЮ

ТЕРИТОРІЙ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ ГАДЯЦЬКОЇ МІСЬКОЇ  ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

І. Загальні положення

1. Ці Правила установлюють вимоги щодо благоустрою територій населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади, у тому числі міста Гадяча.

2. Правила розроблені на підставі Типових правил благоустрою території населеного пункту  та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини в сфері благоустрою і затверджені відповідно до статті 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

3. Фінансування заходів із благоустрою територій населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади, у тому числі міста Гадяча, здійснюється відповідно до 
статті 36 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

Громадяни та юридичні особи є відповідальними за порушення цих Правил згідно з вимогами законодавства України (стаття 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП)).

4. Участь громадян у фінансуванні заходів із благоустрою населених пунктів, у тому числі міста Гадяча,  здійснюється відповідно до статті 37 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

5. У цих Правилах наведені нижче терміни вживаються в таких значеннях:

благоустрій населених пунктів - комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.

власник – фізична або юридична особа, яка має право власності на майно, забезпечує управління і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законодавством;

балансоутримувач - фізична або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу, передбачену законодавством, звітність; здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законодавством;

об’єкти благоустрою - території загального користування (парки, гідропарки, лугопарки, лісопарки, парки культури та відпочинку, парки - пам'ятки садово-паркового мистецтва, спортивні, дитячі, історичні, національні, меморіальні та інші); рекреаційні зони, сади, сквери та майданчики,пам'ятки культурної та історичної спадщини; майдани, площі, бульвари, проспекти; вулиці, дороги, провулки, узвози, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки; пляжі; кладовища; інші території загального користування; прибудинкові території; території будівель та споруд інженерного захисту територій; території підприємств, установ, організацій та закріплені за ними території на умовах договору також інші території в межах населеного пункту;

елементи благоустрою - покриття площ, вулиць, доріг, проїздів, алей, бульварів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок відповідно до діючих норм і стандартів; зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об'єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях; будівлі та споруди системи збирання і вивезення відходів; засоби та обладнання зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами; технічні засоби регулювання дорожнього руху; будівлі та споруди системи інженерного захисту території; комплекси та об'єкти монументального мистецтва, декоративні фонтани і басейни, штучні паркові водоспади; обладнання (елементи) дитячих, спортивних та інших майданчиків; малі архітектурні форми;

малі архітектурні форми - витвори монументального і декоративного мистецтва (скульптурно - архітектурні композиції, монументально-декоративні композиції, монументи,  пам'ятні знаки), альтанки, павільйони, навіси; паркові арки (аркади) і колони (колонади); вуличні вази, вазони і амфори; декоративна та ігрова скульптура; вуличні меблі (лавки, лави, столи); сходи, балюстради; паркові містки; огорожі, ворота, ґрати; інформаційні стенди, дошки, вивіски та інші елементи благоустрою тощо;

зелені насадження - деревна, чагарникова, квіткова та трав’яна рослинність природного і штучного походження на визначеній території населеного пункту;

парк - самостійний архітектурно-організаційний комплекс площею понад 2 га, який виконує санітарно-гігієнічні функції і призначений для короткочасного відпочинку населення;

тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного  чи  іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (ТС) - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених  конструкцій з урахуванням  основних вимог  до  споруд,  визначених технічним регламентом будівельних виробів,  будівель і споруд, і  встановлюється  тимчасово,  без улаштування фундаменту;

співвласник багатоквартирного будинку - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку;

управитель багатоквартирного будинку  - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб’єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб;

прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації, у межах земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди, що необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку та задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників та наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку;

прилегла територія - територія, яка межує із об’єктом благоустрою (його частиною) або спорудою (тимчасовою спорудою), розташованою на об’єкті благоустрою по його периметру;

утримання в належному стані території - використання її за призначенням відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, правил благоустрою території населеного пункту, а також санітарне очищення території, її озеленення, збереження та відновлення об'єктів благоустрою;

заходи з благоустрою населених пунктів - роботи щодо відновлення, належного утримання та раціонального використання територій, охорони та організації упорядкування об'єктів благоустрою з урахуванням особливостей їх використання;

утримання вулиць у зимовий період включає: снігоочищення, видалення снігу та сколу, боротьба із слизькістю доріг, ліквідація ожеледі;

об'єкт культурної спадщини - визначне місце, споруда (витвір), комплекс (ансамбль), їхні частини, пов'язані з ними рухомі предмети, а також території чи водні об'єкти (об'єкти підводної культурної та археологічної спадщини), інші природні, природно-антропогенні або створені людиною об'єкти незалежно від стану збереженості, що донесли до нашого часу цінність з археологічного, естетичного, етнологічного, історичного, архітектурного, мистецького, наукового чи художнього погляду і зберегли свою автентичність;

пам’ятка культурної спадщини (далі - пам’ятка) - об’єкт культурної спадщини, який занесено до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, або об’єкт культурної спадщини, який взято на державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом, до вирішення питання про включення (невключення) об’єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України;

місце або зона вигулу тварин - територія, на якій можна вільно вигулювати тварин за умов дотримання правил, тобто облаштовані належним чином місця;

       санітарне очищення територій населених місць (санітарне очищення) - комплекс     планувальних, організаційних, санітарно-технічних та господарських заходів щодо збирання, зберігання, перевезення, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знешкодження і   захоронення побутових відходів, включаючи небезпечні відходи у їх  складі, що  утворилися  в населених місцях, а також прибирання об'єктів благоустрою з метою запобігання шкідливому впливу факторів середовища життєдіяльності на життя і здоров'я людини та майбутніх поколінь;

збирання відходів - діяльність, пов'язана з вилученням, накопиченням і розміщенням відходів у спеціально відведених місцях чи об'єктах, включаючи сортування відходів з метою подальшої утилізації чи видалення;

роздільне збирання побутових відходів -  збирання побутових відходів за окремими компонентами, включаючи сортування побутових відходів, з метою подальшого перероблення та утилізації;

зберігання відходів - тимчасове розміщення відходів у спеціально відведених місцях чи об'єктах (до їх утилізації чи видалення);

побутові відходи - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов'язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення;

тверді відходи - залишки речовин, матеріалів, предметів, виробів, товарів, продукції, що не можуть у подальшому використовуватися за призначенням;

послуги з вивезення побутових відходів - збирання, зберігання та перевезення побутових відходів, що здійснюються у населеному пункті згідно з правилами благоустрою, затвердженими органом місцевого самоврядування;

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Податковому кодексі України, Законах України «Про благоустрій населених пунктів», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про управління відходами», «Про охорону культурної спадщини», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про органи самоорганізації населення», «Про дорожній рух», «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», державних будівельних норм та інших нормативно правових актах.

IІ. Порядок здійснення благоустрою та утримання територій об’єктів благоустрою

1. Благоустрій територій здійснюється з урахуванням особливостей цих територій громади відповідно до вимог законодавства та нормативно-технічних документів.

Проектування та будівництво об’єктів будівництва на об’єктах благоустрою здійснюється відповідно до вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», а також ДБН Б.2.2-5:2011 «Планування та забудова міст, селищ і функціональних територій. Благоустрій територій».

2. Утримання об’єктів благоустрою та їх ремонт здійснюється відповідно до
статті 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23 вересня 2003 року № 154, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2004 року за
№ 189/8788, відповідно до умов цих Правил, чинних будівельних, санітарних та інших нормативних документів.

Для утримання об’єктів благоустрою комунальної власності на території міста Гадяча та населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади органом місцевого самоврядування створені комунальні підприємства (далі - Підприємства).

Балансоутримувача, що здійснюватиме утримання і ремонт об’єкта благоустрою, який перебуває у приватній власності, визначає власник такого об’єкта благоустрою.

Підприємство та балансоутримувач забезпечують належне утримання і своєчасний ремонт об’єктів благоустрою власними силами або можуть на конкурсних засадах залучати для цього інші підприємства, установи та організації.

Власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об'єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов'язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати пайову участь в утриманні цього об'єкта благоустрою на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем.

Типовий договір щодо пайової участі в утриманні об’єкта благоустрою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Власник об’єкта благоустрою щодо об’єктів приватної власності, орган місцевого самоврядування щодо об’єктів благоустрою комунальної власності відповідно до законодавства забезпечує встановлення на об’єкті благоустрою громадських вбиралень.

Тарифи на послуги з користування громадськими вбиральнями встановлюються органами місцевого самоврядування відповідно до порядку формування цих тарифів, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Благоустрій та утримання парків (гідропарків, лісопарків, лугопарків, парків культури і відпочинку, парків - пам’яток садово-паркового мистецтва, спортивних, дитячих, меморіальних та інших (далі - парків), рекреаційних зон, садів, скверів і майданчиків здійснюється відповідно до планів, розроблених балансоутримувачем чи підприємством, що здійснює утримання об’єктів благоустрою, та затверджених відповідним органом державної влади чи органом місцевого самоврядування, а об’єкта, який перебуває у приватній власності, - його власником.

Благоустрій та утримання парків, що належать до територій та об’єктів природно – заповідного фонду здійснюється відповідно до Закону України  «Про природно-заповідний фонд України».

3. Благоустрій та утримання у належному стані парків, рекреаційних зон, садів, скверів і розташованих на їхніх територіях майданчиків для дозвілля у місті Гадячі та на території населених Гадяцької міської територіальної громади здійснюється з дотриманням вимог Законів України «Про благоустрій населених пунктів» «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про оцінку впливу на довкілля», а також:

- Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 року за № 880/12754;

- Правил будови і безпечної експлуатації атракціонної техніки, затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 01 березня 2006 року № 110, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 07 квітня 2006 року за № 405/12279;

- Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697;

- Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 березня 2011 року
№ 145, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 квітня 2011 року за
№ 457/19195;

- ДБН В.2.3-5-2017 «Вулиці та дороги населених пунктів» та інших нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів.  

4. Благоустрій рекреаційних зон, що використовуються для організованого масового відпочинку та купання, здійснюється із дотриманням вимог нормативно-технічних документів, якими визначаються гігієнічні вимоги до зон рекреації водних об’єктів.

5. Благоустрій територій оздоровчих закладів здійснюється із дотриманням вимог Державних санітарних правил розміщення, улаштування та експлуатації оздоровчих закладів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 19 червня 1996 року № 172, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 24 липня 1996 року за № 378/1403.

6. Не допускається знищення чи пошкодження елементів благоустрою на територіях парків, рекреаційних зон, садів, скверів і майданчиків.

7. Господарська зона парків, рекреаційних зон, садів, скверів і майданчиків з контейнерними майданчиками та громадськими вбиральнями розташовується не ближче ніж 50 м від місць масового скупчення людей (танцювальні, естрадні майданчики, фонтани, головні алеї, видовищні павільйони).

8. Кількість урн для сміття на територіях парків, рекреаційних зон, садів, скверів і розташованих на їхніх територіях майданчиків для дозвілля встановлюють з розрахунку одна урна на 800 м^-2 площі. На головних алеях парку відстань між урнами повинна бути не більше ніж 40 м. Біля кожної тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності встановлюють урну для сміття місткістю не менше ніж 0,01 м^-3.

9. Кількість контейнерів для сміття на господарських майданчиках парків, рекреаційних зон, садів, скверів і майданчиків визначається за показником середнього утворення відходів за три дні.

10. Основне прибирання парків здійснюється після їх закриття та до восьмої години ранку. Протягом дня необхідно збирати відходи, у тому числі екскременти тварин, опале листя, проводити патрульне прибирання, поливати зелені насадження.

11. Благоустрій територій об’єктів культурної спадщини здійснюється відповідно до:

- Закону України  «Про благоустрій населених пунктів»;

- Закону України «Про охорону культурної спадщини»;

- постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року № 318 «Про затвердження Порядку визначення меж та режимів використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на території історичних ареалів населених місць»;

- постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 року № 878 «Про затвердження Списку історичних населених місць України»;

- постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 року № 1768 «Про затвердження Порядку укладення охоронних договорів на пам’ятки культурної спадщини»,

- Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417,  зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697;

- ДБН Б.2.2-5:2011 «Планування та забудова міст, селищ і функціональних територій. Благоустрій територій»;

- ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій»;

- ДСТУ Б Б.2.2-10:2016 «Склад та зміст науково-проектної документації щодо визначення меж і режимів використання зон охорони пам’яток архітектури та містобудування»,

- Історико-архітектурного опорного плану м. Гадяч Полтавської області з визначенням меж і режимів використання зон охорони пам’яток та історичних ареалів», розробленого підприємством об’єднання громадян «ІНСТИТУТ КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ» та затвердженого наказом Міністерства культури України від 19.10.2017 № 1074.

Використання пам'ятки повинно здійснюватися відповідно до режимів використання, встановлених органами охорони культурної спадщини, у спосіб, що потребує якнайменших змін і доповнень пам'ятки та забезпечує збереження її матеріальної автентичності, просторової композиції, а також елементів обладнання, упорядження, оздоби тощо.

Юридичні та фізичні особи зобов'язані забезпечити збереженість пам'яток на землях, якими вони користуються, та укладати з органами охорони культурної спадщини охоронні договори.

У разі, коли пам'ятці загрожує небезпека пошкодження, руйнування чи знищення, власник або уповноважений ним орган, особа, яка набула права володіння, користування чи управління, зобов'язані привести цю пам'ятку до належного стану (змінити вид або спосіб її використання, провести роботи з її консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту та пристосування).

Власник або уповноважений ним орган, особа, яка набула права володіння, користування чи управління, самостійно не здійснюють роботи по приведенню пам'ятки до належного стану, то відповідний орган охорони культурної спадщини може зобов'язати їх здійснити ці заходи, видавши відповідне розпорядження.

У разі, коли власник або уповноважений ним орган, особа, яка набула права володіння, користування чи управління, не в змозі виконати розпорядження органу охорони культурної спадщини щодо охорони пам'ятки, орган охорони культурної спадщини може вжити необхідних заходів самостійно (повністю або частково), профінансувавши їх за рахунок спеціальних коштів на фінансування охорони культурної спадщини.

12. Облік та охорона рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тваринного і рослинного світу, занесених до Червоної книги України, розташованих на об’єктах благоустрою на території населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади, здійснюється відповідно доЗакону України «Про Червону книгу України» та Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 року за № 880/12754.

13. Утримання та ремонт об’єктів благоустрою вулично-дорожньої мережі на території міста Гадяча та населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади здійснюється з дотриманням вимог:

Закону України «Про дорожній рух»;

Закону України «Про автомобільні дороги»;

Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 року № 198;

Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 лютого 2012 року № 54, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2012 року за № 365/20678;

Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697,

ДСТУ 3090-95 «Безпека дорожнього руху. Організація робіт з експлуатації міських вулиць та доріг. Загальні положення»;

ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану»;

ДБН В.2.3-5-2017 «Вулиці та дороги населених пунктів».

14. Власник або балансоутримувач об’єкта благоустрою вулично-дорожньої мережі населеного пункту забезпечує утримання такого об’єкта з необхідною кількістю машин, механізмів, спеціалізованої техніки, посипних матеріалів та реагентів.

Власники/балансоутримувачі, користувачі дорожніх об'єктів або уповноважені ними органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов'язані:

- своєчасно і якісно виконувати експлуатаційні роботи відповідно до технічних правил з дотриманням норм і стандартів з безпеки руху;

- постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об'єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а за неможливості це зробити – невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувальними і направляючими пристроями відповідно до діючих нормативів або припинити (обмежити) рух;

- контролювати якість робіт, що виконуються підрядними організаціями;

- вирішувати питання забезпечення експлуатації дорожніх об'єктів у надзвичайних ситуаціях, за несприятливих погодно-кліматичних умов, у разі деформації та пошкодження елементів дорожніх об'єктів, аварії на підземних комунікаціях або виникнення інших перешкод у дорожньому русі за погодженням з відділенням поліції, оперативно вносити зміни до порядку організації дорожнього руху;

- аналізувати стан аварійності на дорожніх об'єктах, виявляти аварійно небезпечні ділянки і місця концентрації дорожньо-транспортних пригод, розробляти і здійснювати заходи з вдосконалення організації дорожнього руху для усунення причин та умов, що призводять до їх скоєння;

- утримувати та прибирати дороги та прилеглі території на відстані до 5 метрів уздовж доріг;

- забезпечувати дотримання вимог техніки безпеки, а також безпеки дорожнього руху під час виконання дорожньо-експлуатаційних робіт;

 - у період листопаду своєчасно прибирати опале листя. Зібране листя вивозити на  спеціально  відведені ділянки  або  на поля компостування. Спалювати листя на території житлової забудови, в скверах і парках забороняється.

 - у зимовий період  року,  з  метою  запобігання  утворенню ожеледиці  та  сприяння її ліквідації, проводити обробку дорожніх покриттів технологічними матеріалами,  дозволеними  до використання Міністерством охорони здоров'я України;

- очищувати навесні після звільнення від талих вод та після прибирання з лотків технологічних матеріалів Зливостоки, решітки системи поверхневого водовідведення та зливоприймальні колодязі.

- чистити вакуумною підмітально-прибиральною машиною урни, які встановлено на тротуарах вздовж бордюру проїзної частини. Урни, які не можуть бути очищені вакуумною підмітально-прибиральною машиною, очищати вручну шляхом перевантажування до сміттєвоза (безпосередньо або з транспортуванням ручним візком).

15. На території міста та населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади зупинка і стоянка транспортних засобів здійснюються відповідно до Правил дорожнього руху та цих Правил:

15.1. Зупинка забороняється:

15.2. Стоянка забороняється:

16. Озеленення об’єктів благоустрою вулично-дорожньої мережі здійснюється відповідно до Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 року за № 880/12754.

17. Суб’єкти господарської діяльності, які є власниками земельних ділянок та/або землекористувачами, а також власники та/або користувачі тимчасових споруд, що розташовані в межах «червоних ліній» вулиць і доріг у місті Гадячі та на території населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади зобов’язані на закріпленій території:

- забезпечувати утримання та ремонт відповідної території;

- утримувати та забезпечувати належний технічний стан охоронної зони інженерних комунікацій, обладнання, споруд та інших елементів дорожніх об’єктів, що використовуються, відповідно до їх функціонального призначення;

- у разі виявлення небезпечних умов в експлуатації споруд і об’єктів, аварій і руйнувань, що призвели до виникнення перешкод у дорожньому русі або загрожують збереженню елементів дорожніх об’єктів, негайно повідомляти власників дорожніх об’єктів або уповноважених ними органів, а також територіальний орган або підрозділ Національної поліції України;

- дотримуватись вимог норм і правил щодо охорони дорожніх об’єктів.

20. У межах «червоних ліній» вулиць і доріг забороняється:

- розміщувати споруди та об’єкти;

- смітити, псувати дорожнє покриття, обладнання, зелені насадження;

- спалювати сміття, опале листя та інші відходи, складати їх для тривалого зберігання;

- скидати промислові та меліоративні води в систему дорожнього зливостоку;

- встановлювати намети;

- випасати худобу та свійську птицю;

- скидати сніг.

18. Власники та користувачі земельних ділянок, що межують зі смугою відчуження  автомобільних (позаміських) доріг або червоними лініями міських вулиць і доріг, зобов'язані:

- утримувати в належному стані виїзди з цих ділянок, запобігати винесенню на дорожні об'єкти землі,  каміння та інших  матеріалів, сміття;

- установлювати і  утримувати  в  справному  стані  огорожі   і вживати заходів для запобігання неконтрольованому виходу худоби та свійської птиці на дорожні об'єкти;

- у місцях розміщення споруд побутово-торговельного призначення та інших  будинків і  відвідування влаштовувати місця  для  стоянки  транспортних  засобів  і  виїзду  на  дорожні об'єкти.

19. Місця проведення дорожніх робіт з утримання або ремонту об’єктів благоустрою на вулично-дорожній мережі повинні мати відповідне огородження, тимчасові дорожні знаки та належне освітлення в нічний час.

20. Усі дорожні об’єкти згідно з їх класифікацією та значенням підлягають інвентаризації, технічному обліку власниками дорожніх об’єктів або уповноваженими ними органами.

Розміри, форма та розміщення дорожніх знаків на території населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади та міста Гадяч повинні відповідати вимогам Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 (далі - Правила дорожнього руху), та ДСТУ 4100-2014 «Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування».

Розміри, форма та колір дорожньої розмітки повинні відповідати вимогам Правил дорожнього руху та ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування».

Технічні вимоги до дорожніх світлофорів та їх розміщення визначають згідно з ДСТУ 4092-2002 «Безпека дорожнього руху. Світлофори дорожні. Загальні технічні вимоги, правила застосування та вимоги безпеки».

Дорожні огородження мають відповідати вимогам: ДСТУ Б В.2.3-25:2009 «Огородження дорожнє трасового типу. Загальні технічні умови», ДСТУ 8751:2017 «Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні і напрямні пристрої. Правила використання. Загальні технічні вимоги»; ДСТУ Б В.2.3-10-2003 «Огородження дорожнє парапетного типу. Загальні технічні умови»; ДСТУ Б В.2.3-11-2004 «Огородження дорожнє перильного типу. Загальні технічні умови»; ДСТУ Б В.2.3-12-2004 «Огородження дорожнє металеве бар’єрного типу. Загальні технічні умови»; ДСТУ 7168:2010 «Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні тимчасові. Загальні технічні умови».

21. Обмеження або заборона дорожнього руху під час виконання робіт на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах у місті Гадячі та на території населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади здійснюється відповідно до вимог Законів України «Про дорожній рух», «Про автомобільні дороги».

22. Утримання штучних споруд вулично-дорожньої мережі здійснюється з додержанням вимог Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 лютого 2012 року № 54, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2012 року за № 365/20678, та нормативно-технічних документів.

Пошкоджені елементи транспортних і пішохідних огорож замінюють новими. Фарбування огорож здійснюють через кожні 2 роки.

23. На територіях автостоянок забезпечується додержання Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 березня 2011 року № 145, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 квітня 2011 року за № 457/19195, вимог цих Правил, встановленого порядку паркування.

Утримання у належному стані територій автостоянок здійснюють із дотриманням вимог Правил зберігання транспортних засобів на автостоянках, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 року № 115,  Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року
№ 1342, та Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697;

24. Роботи з утримання в належному стані територій автостоянок включають:

- очищення, миття, відновлення і заміну дорожніх знаків та інформаційних стендів (щитів), належне утримання дорожньої розмітки місць для стоянки або паркування, в’їздів та виїздів, а також транспортних або пішохідних огороджень (у разі наявності);

- систематичне очищення території та під’їзних шляхів від пилу, сміття та листя шляхом їх підмітання та миття;

- забезпечення постійного очищення території та під’їзних шляхів від снігу, починаючи з початку снігопаду, та від ожеледі, починаючи з моменту її виникнення, і обробки їх фрикційними та іншими протиожеледними матеріалами;

- утримання та поточний ремонт дорожнього покриття і під’їзних шляхів, а також систем поверхневого водовідведення у межах території (у разі наявності);

- забезпечення утримання та належного функціонування засобів та обладнання зовнішнього освітлення території;

- утримання систем протипожежного захисту та зовнішнього протипожежного водопроводу;

- утримання первинних засобів пожежогасіння (вогнегасників), пожежного інвентарю, обладнання та засобів пожежогасіння;

 - утримання зелених насаджень, їх охорона та відновлення.

На автостоянках забороняється: засмічувати територію, мити транспортні засоби в непередбачених для цього місцях, розпалювати вогнища, здійснювати торгівлю, зливати відпрацьовані мастила на землю чи дорожнє покриття, псувати обладнання місць стоянки, паркування, пошкоджувати зелені насадження.

Автостоянки використовують виключно за цільовим призначенням.

25. Утримання територій пляжів у належному стані здійснюється з дотриманням вимог Водного кодексу України, Закону України «Про благоустрій населених пунктів» і Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 березня 2011 року
№ 145, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 квітня 2011 року за № 457/19195.

       У місцях, призначених  для   купання,  категорично забороняється прати білизну і купати тварин.    

26. На об'єктах з відособленою територією (пляжі, ринки, парки, лікувально-профілактичні заклади, кладовища тощо) збирати та зберігати відходи, мити автотранспорт, зберігати тару і дрова в не передбачених для цього місцях забороняється.

27. Утримання кладовищ, а також інших місць поховання у місті Гадячі та на території населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади здійснюється з дотриманням вимог:

- Закону України «Про поховання та похоронну справу»;

- Порядку утримання кладовищ та інших місць поховань, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19 листопада 2003 року № 193, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 08 вересня 2004 року за № 1113/9712;

Державних санітарних правил та норм «Гігієнічні вимоги щодо облаштування і утримання кладовищ в населених пунктах України» (ДСанПіН 2.2.2.028-99), затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 01 липня 1999 року № 28.

Утримання кладовищ, земельних ділянок для почесних поховань, братських могил, меморіалів, а також інших місць поховань на території  громади забезпечують комунальні підприємства відповідно до статутної діяльності.

       Утримання у належному стані територій кладовищ та місць поховань передбачає використання за призначенням, санітарне очищення, озеленення, охорону зелених насаджень, збір та вивезення сміття відповідно до вимог діючого законодавства та цих Правил.

На території місць поховань не можуть бути розміщені об’єкти іншої, крім комунальної, форми власності, за винятком намогильних споруд, склепів та колумбаріїв, які є власністю громадян.

Утримання кладовищ, земельних ділянок для почесних поховань, братських могил, а також могил померлих одиноких громадян, померлих осіб без певного місця проживання, померлих, від поховання яких відмовились рідні, місця поховань знайдених трупів та охорона всіх місць поховань забезпечуються за рахунок коштів бюджету громади. Утримання місць поховань, що перебувають на обліку, як об’єкти культурної спадщини, забезпечує балансоутримувач.

Місця невідомих поховань, віднесені в установленому порядку до об’єктів культурної спадщини, беруть на державний облік і утримують органи охорони культурної спадщини.

На могилах (місцях родинного поховання), у межах виділеної земельної ділянки, утримання здійснюється користувачем місця поховання.

       У разі природного руйнування намогильних споруд, гарантійний термін яких скінчився,  їх  відновлення  здійснюється  за  рахунок користувача.

На могилах (місцях родинного поховання) можуть встановлюватися намогильні споруди, склепи за індивідуальним замовленням у межах, встановлених для могили (родинного поховання). Встановлені намогильні споруди, склепи реєструються спеціалізованим комунальним підприємством (а в разі його відсутності - виконавчим органом сільської, селищної, міської ради) у книзі обліку намогильних споруд, форму якої затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Забороняється здійснювати поховання інших померлих (підпоховання), встановлення намогильної споруди, склепу без згоди користувача місця поховання (користувача місця родинного поховання).

Суб’єктам господарювання, які здійснюють надання ритуальних послуг  на території громади, відвідувачам кладовищ та власникам намогильних споруд забороняється:

- виготовлення та реалізація предметів ритуальної належності, які не відповідають державним стандартам та затвердженій вартості, а також здійснення торгівлі квіткової продукції на прилеглій до кладовищ території без укладання з ритуальною службою міста угод про надання ритуальних послуг;

- установлення намогильних споруд та елементів благоустрою на могилах (місцях родинного поховання) поза межами виділеної земельної ділянки;

- проведення підрізання, посадку та пересадку дерев, кущів без погодження з адміністрацією кладовища;

- складування будівельних матеріалів, конструкцій, обладнання за межами виділеної земельної ділянки;

- заїзд автотранспорту на територію кладовищ без відповідного дозволу ритуальної служби та паркування його на проїздах та пішохідних доріжках, не забезпечивши проїзд спеціалізованого транспорту;

- проведення робіт з благоустрою та впорядкування могил (замощення проходів між могилами, встановлення пам’ятників, скульптур, ваз, меморіальних плит, бордюрів, огорож, лавок та ящиків для інвентарю, влаштування квітників) поза межами виділеної земельної ділянки;

- складування після впорядкування та прибирання могил (місць родинного поховання) будівельних та побутових відходів, залишків вінків, квітів, трави, гілок, снігу у не відведених для цього місцях;

- добування ґрунту, піску, глини, нарізання дерну на території кладовищ та прилеглих ділянках для проведення робіт з облаштування місць поховань;

- спалювання залишків вінків, сухої природної рослинності на території кладовищ та в контейнерах для збору відходів;

- перебування на території кладовища з домашніми тваринами;

- осквернення могил, пошкодження та викрадення елементів намогильних споруд, предметів ритуальної належності, квіткової продукції, тощо;

- порушення тиші та правопорядку.

Видалення великогабаритних та будівельних відходів здійснюється виконавцями робіт на підставі укладеної з користувачем могили угоди.

Існуючі місця поховання не підлягають знесенню і можуть бути перенесені тільки за рішенням органу місцевого самоврядування у випадку постійного підтоплення, зсуву, землетрусу або іншого стихійного лиха.

       Поховання  урни з прахом  у  родинну  могилу  дозволяється  незалежно  від часу,  що пройшов від попереднього поховання в неї труни.

28. Утримання дитячих, спортивних та інших майданчиків для дозвілля та відпочинку здійснюється з додержанням санітарних і технічних норм, які забезпечують безпечне користування ними. Наявне обладнання, спортивні, розважальні та інші споруди, інші елементи благоустрою повинні підтримуватися у належному технічному стані, своєчасно очищатися від бруду, сміття, снігу, льоду. Не допускається наявність небезпечного для життя та здоров’я громадян обладнання, елементів благоустрою.

Утримання майданчиків для дозвілля та відпочинку здійснюють їх балансоутримувачі або особи, на території яких розміщені вказані майданчики відповідно до цивільно-правових угод.

Балансоутримувач або особа, на території якої розміщені майданчики, зобов’язаний:

- підтримувати обладнання у справному стані;

-  регулярно здійснювати обстеження;

- своєчасно ремонтувати, фарбувати;

- щорічно здійснювати ремонт.

Не допускається наявність пошкодженого, небезпечного для життя та здоров’я громадян обладнання, елементів благоустрою.

Ігрове обладнання має бути сертифіковане, відповідати вимогам санітарно-гігієнічних норм, охорони життя і здоров’я громадян, бути зручним в технічній експлуатації, естетично привабливим.

29. Утримання майданчиків та зон для вигулу домашніх тварин на території міста Гадяча та населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади здійснюється з дотриманням вимог статті 30¹ Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

Під час вигулу домашніх тварин власники повинні:

- вигулювати та виводити  за межі помешкання чи садиби собак на короткому повідку з прикріпленим до нашийника номерним жетоном та намордником. Вигулювати собаку без повідка та намордника дозволяється лише в спеціальних місцях для вигулу тварин;

- прибирати в усіх випадках екскременти своїх тварин на будь-якій території, включаючи територію під'їздів, сходових кліток, а також доріжок, тротуарів, газонів;

- відшкодовувати громадянам матеріальні та моральні збитки, що заподіяні тваринами, у встановленому чинним законодавством України порядку.

- забезпечити безпеку  оточуючих людей і  домашньої тварин, а також майна від заподіяння шкоди супроводжуваною домашньою твариною.

Собак породи визначеної потенційно небезпечними, дозволяється вигулювати лише особам, які досягли 18-річного віку та пройшли спеціальне навчання у кінологічних організаціях, психічно здорові, фізично спроможні керувати твариною, не перебувають під впливом алкоголю, препаратів, які мають виражену седативну дію. Інших тварин може супроводжувати особа, яка досягла 14 - річного віку, психічно здорова, фізично спроможна керувати твариною.

Під час переходу через вулиці і поблизу магістралей особа, що здійснює вигул собаки, зобов'язана взяти її на короткий повідок, щоб уникнути дорожньо-транспортних подій і загибелі собаки на проїжджій частині автомобільної дороги;

У місцях масового скупчення людей, у тому числі у транспорті, собаки повинні бути на короткому повідку та у наморднику (для порід собак, породи визначеної потенційно небезпечними), а маленькі собаки - у закритих контейнерах або на руках у власника. В інших громадських місцях собаки можуть бути на довгому повідку.

Забороняється заводити собак і котів у приміщення продовольчих магазинів, установи охорони здоров'я, культури, на територію дитячих майданчиків тощо, а також об’єкти громадського харчування, адміністрація яких не дозволяє присутності тварин, крім тварин – поводирів.

Забороняється відпускати собак без супроводу людини (самовигул).

Особи, які утримують тварин, зобов’язані тримати сторожових собак на прив’язі або у вольєрах і спускати їх лише у закритих дворах, що виключає можливість втеч, та вільного доступу на територію двору сторонніх осіб. Уживати всіх обґрунтованих заходів для недопущення втечі тварин, особливо в період що в період, коли відбувається тічка.

Майданчики для вигулу домашніх тварин мають влаштовуватися поза межами прибудинкових територій на спеціально визначених ділянках на відстані не менше ніж 40 м від вікон житлового будинку та майданчиків для ігор і відпочинку та занять фізкультурою.

30. Порядок проведення робіт з технічної інвентаризації та паспортизації об’єктів благоустрою  у місті Гадячі та на території населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади визначається Інструкцією з проведення технічної інвентаризації та паспортизації об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженою наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від
29 жовтня 2012 року № 550, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 19 листопада 2012 року за № 1937/22249.

ІІІ. Вимоги до впорядкування територій підприємств, установ, організацій у сфері благоустрою

1. Підприємства, установи, організації, які розміщуються на території об’єкта благоустрою, можуть утримувати закріплену за ними територію або брати пайову участь в утриманні цього об’єкта на умовах договору, укладеного із балансоутримувачем.

Визначення меж утримання територій, прилеглих до території підприємств, установ, організацій, здійснюється відповідно до розділу VIІ цих Правил

Визначення обсягів пайової участі підприємств, установ, організацій (В), які розміщуються на території об’єкта благоустрою, в утриманні цього об’єкта здійснюють органи місцевого самоврядування за формулою:

В = П_з х С_бв,

2. Підприємства, установи й організації на власних та закріплених територіях повинні здійснювати увесь комплекс робіт, спрямованих на забезпечення та постійне підтримання чистоти і порядку, збереження зелених насаджень, а саме:

- забезпечення постійного прибирання сміття, побутових відходів, бруду, опалого листя, снігу з метою утримання об’єктів благоустрою та прилеглих територій у належному санітарному стані (тротуари прибираються вздовж всієї ділянки будинку, домоволодіння (в межах належності) - до бордюрного каменю);

- забезпечення вивезення сміття, бруду, побутових відходів, опалого листя на відведені для цього ділянки або об’єкти поводження з відходами. Вивезення сміття, побутових відходів здійснюється шляхом укладення відповідних договорів із підприємствами;

- регулярне миття об’єктів та елементів благоустрою (у разі їх придатності до миття) з періодичністю, яка дасть можливість забезпечити їх утримання у належному санітарному стані;

- регулярне прибирання контейнерних майданчиків з періодичністю, яка дасть можливість забезпечити їх утримання у належному санітарному стані;

- утримання приміщень громадських вбиралень, у тому числі дворових, вбиралень на кінцевих зупинках громадського транспорту у належному санітарному та технічному стані;

- очищення опор ліній електропередач, стовбурів дерев, стовпів, парканів, будівель, інших елементів благоустрою від оголошень, реклам, вивішених у недозволених місцях;

- спостереження за станом водоприймальних та оглядових колодязів підземних інженерних мереж, колодязів пожежних гідрантів. У разі виявлення відкритих люків або інших недоліків в утриманні інженерних мереж про це повідомляють організації, які їх експлуатують, для негайного приведення цих мереж у належний стан;

- регулярне знищення бур’янів, скошення трави заввишки більше ніж 10 см, видалення сухостійних дерев та чагарників, видалення сухого та пошкодженого гілля та забезпечення їх видалення;

- регулярне обстеження власних та прилеглих (закріплених) територій з метою виявлення амброзії полинолистої, інших карантинних рослин, вжиття негайних заходів з їх знищення;

- здійснення заходів, що забезпечують збереження зелених насаджень, квітників, газонів;

- вжиття протягом року необхідних заходів боротьби зі шкідниками та хворобами зелених насаджень, а також з поширенням сезонних комах і кліщів, що становлять загрозу здоров’ю населення;

- проведення у повному обсязі заміни засохлих та пошкоджених кущів і дерев;

- усунення на закріплених за ними об’єктах благоустрою (їх частинах) за власний рахунок та в установлені строки пошкоджень інженерних мереж або наслідків аварій, що сталися з їх вини;

- усунення на закріплених за ними об’єктах благоустрою (їх частинах) наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

3. Підприємства, установи, організації, фізичні особи, які експлуатують ліхтарі вуличного освітлення, засоби та обладнання зовнішнього освітлення, світлових покажчиків розміщення пожежних гідрантів, установки з декоративного підсвічування будинків, будівель, споруд, вивісок, вітрин, світлової реклами, зобов’язані забезпечувати їх належний режим роботи та технічний стан.

Усі вітрини повинні бути обладнані спеціальною освітлювальною апаратурою, переважно енергозберігаючою.

3.4. Освітлення має бути рівномірним і не повинно засліплювати учасників дорожнього руху та освітлювати квартири житлових будинків.

Вуличне освітлення повинно вмикатися відповідно до встановленого графіка залежно від пори року та природних умов.

Розміщення обладнання архітектурно-художнього освітлення на фасаді будівель та споруд здійснюється виключно на підставі згоди власника будівлі або приміщень.

На пішохідних переходах, а також ділянках автомобільних доріг, з високим рівнем небезпеки відключення освітлення у темний час доби забороняється.

IV. Вимоги до утримання зелених насаджень на об’єктах благоустрою – територіях загального користування

1. Утримання зелених насаджень на об’єктах благоустрою - територіях загального користування міста Гадяча та населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади здійснюється згідно з Правилами утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року № 105, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 року за № 880/12754, та цими  Правилами.

2.  Відповідальними за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними є:

- на об'єктах благоустрою державної чи комунальної власності - балансоутримувачі цих об'єктів;

- на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях - установи, організації, підприємства;

- на територіях земельних ділянках, які відведені під будівництво - забудовники чи власники цих територій;

- на безхазяйних територіях, пустирях - місцеві органи самоврядування;

- на приватних садибах і прилеглих ділянках - їх власники або користувачі.

3. Балансоутримувач/власник об'єкта благоустрою зеленого господарства має право:

- брати участь у розробленні планів соціально-економічного розвитку населених пунктів;

- брати участь в обговоренні проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань озеленення населених пунктів;

- залучати на договірних засадах підприємства і організації незалежно від форм власності до виконання окремих робіт на об'єктах зеленого господарства, у тому числі проведення інвентаризації;

- звертатись з позовом до суду на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок пошкодження об'єктів зеленого господарства.

4. Балансоутримувачі/власники об'єкта зобов'язані:

- утримувати в належному санітарно-технічному стані об'єкт благоустрою;

- не допускати внесення змін в архітектурно-планувальне рішення, зокрема фарбування монументів, пам'ятників, скульптур без погодження з відповідними органами;

- дотримуватись технологій догляду, експлуатації та ремонту, регулярно проводити заходи щодо запобігання передчасному зносові об'єктів;

- усувати пошкодження інженерних мереж, які обслуговують даний об'єкт, наслідки аварій, стихійного лиха;

- проводити інвентаризацію та паспортизацію об'єктів благоустрою відповідно до планів та в межах виділених коштів;

- брати участь у роботі комісій з прийняття в експлуатацію нових реконструйованих та капітально відремонтованих об'єктів;

- брати участь у роботі комісій з обстеження зелених насаджень з метою їх знесення;

- розробляти перспективні та пріоритетні напрями розвитку об'єктів благоустрою зеленого господарства;

- контролювати дотримання технології виконання робіт, правил охорони зелених насаджень підрядними організаціями на об'єктах благоустрою;

- готувати зведені звіти з питань розвитку та утримання об'єктів благоустрою та надання їх місцевим органам самоврядування;

- визначати обсяги збитків, заподіяних внаслідок пошкодження об'єктів благоустрою зеленого господарства.

5. Інвентаризація зелених насаджень на території Гадяцької міської територіальної громади здійснюється відповідно Інструкції з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 грудня 2001 року №226, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 25 лютого за № 182/6470.

6. Замовники будівництва повинні огороджувати зелені насадження, щоб запобігти їх пошкодженню.

7. Забороняється самовільне знищення, пошкодження або видалення зелених насаджень.

Видалення зелених насаджень, збір квітів, грибів на територіях парків, рекреаційних зон, садів, скверів, майданчиків здійснюється відповідно до законодавства у сфері охорони та утримання зелених насаджень.

8.  Видалення дерев, кущів, газонів і квітників на території міста Гадяча та населених  пунктів Гадяцької міської територіальної громади здійснюється відповідно до Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2006 року № 1045.

Видалення зелених насаджень здійснюється у разі:

- виконання підготовчих і будівельних робіт на об’єктах відповідно до 
статей 35-37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;

- знесення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, а також самосійних і порослевих дерев з діаметром кореневої шийки не більш як 5 сантиметрів;

- ліквідації аварійної ситуації на інженерних мережах населеного пункту;

- відновлення світлового режиму в житловому приміщенні, що затіняється деревами;

- проведення ремонтних та експлуатаційних робіт в охоронній зоні повітряних ліній електропередачі, на трансформаторній підстанції і розподільному пункті системи енергопостачання, мережі водо-, теплопостачання та водовідведення, телекомунікаційній і кабельній електромережі;

- досягнення деревом вікової межі;

- провадження господарської діяльності на території розсадників з вирощування декоративних дерев та кущів;

- ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації.

У процесі ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації, а також у разі, коли стан зелених насаджень загрожує життю, здоров'ю громадян чи майну громадян та/або юридичних осіб, видалення зелених насаджень здійснюється негайно з подальшим оформленням акта відповідно до пункту 4  Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах.

Видалення зелених насаджень на території меморіального комплексу та кладовищі здійснюється за рішенням балансоутримувача без сплати їх відновної вартості.

Видалення зелених насаджень на земельній ділянці, яка перебуває у приватній власності, та на присадибній ділянці здійснюється за рішенням власника (користувача) земельної ділянки без сплати їх відновної вартості.

9. Для озеленення територій міста Гадяча та населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади використовуються види рослин природної флори та їх декоративні форми. Чужорідні види рослин використовувати забороняється.

V. Вимоги до утримання будівель і споруд інженерного захисту територій

1. Утримання споруд інженерного захисту територій від небезпечних геологічних процесів  у місті Гадячі та населених пунктах Гадяцької міської територіальної громади здійснюється з дотриманням вимог:

- постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 1996 року № 1369 «Про інженерний захист територій, об’єктів і споруд від зсувів»;

- Правил експлуатації споруд інженерного захисту територій населених пунктів від підтоплення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16 січня 2012 року № 23, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 03 лютого 2012 року за № 170/20483;

- ДСТУ-Н Б В.2.5-61:2012 «Настанова з улаштування систем поверхневого водовідведення».

2. Утримання фонду захисних споруд цивільного захисту у місті Гадячі та населених пунктах Гадяцької міської територіальної громади здійснюється відповідно до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138.     

Утримання фонду захисних споруд у готовності до використання за призначенням здійснюється їх балансоутиримувачами.

Балансоутримувач забезпечує утримання захисних споруд, конструкцій і обладнання, а також підтримання їх у стані, необхідному для приведення їх у готовність до використання за призначенням у строк, визначений паспортом захисної споруди, але не більше 12 годин.

Вимоги щодо утримання та експлуатації захисних споруд визначаються МВС.

Здійснення контролю за готовністю захисних споруд цивільного захисту до використання за призначенням забезпечує ДСНС разом з відповідними органами та підрозділами цивільного захисту, місцевими держадміністраціями.

У разі приватизації (корпоратизації) державного (комунального) підприємства, на балансі якого перебувають захисні споруди, уповноважений орган управління захисної споруди проводить заходи, спрямовані на визначення їх балансоутримувачів та укладення з ними договорів про утримання (зберігання) захисних споруд.

У разі банкрутства (ліквідації) балансоутримувача захисних споруд державної та комунальної форми власності, а також виявлення безхазяйних захисних споруд органи місцевого самоврядування за погодженням з місцевими держадміністраціями, а також центральними органами виконавчої влади, у сфері управління яких перебувають захисні споруди державної форми власності, приймають рішення про їх подальше використання.

VІ. Вимоги до санітарного очищення території  

1. Збирання та вивезення побутових відходів у межах території міста Гадяча та населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади здійснюються суб’єктом господарювання, який уповноважений виконавчим комітетом Гадяцької міської ради на конкурсних засадах відповідно до Порядку проведення конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011 року № 1173.

2. Зберігання побутових відходів здійснюється згідно з вимогами Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 березня 2011 року № 145, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 квітня 2011 року за № 457/19195, та  Методики роздільного збирання побутових відходів, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01 серпня 2011 року № 133, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 10 жовтня 2011 року за № 1157/19895.

3. Роздільне збирання побутових відходів, включаючи небезпечні відходи у їх складі, здійснюється власниками таких відходів з дотриманням вимог:

- Закону України «Про управління відходами»;

- Правила надання послуги з управління побутовими відходами затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2023 р. № 835;

- Методики роздільного збирання побутових відходів, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01 серпня 2011 року № 133, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 10 жовтня 2011 року за № 1157/19895;

- Порядку розроблення, погодження та затвердження схем санітарного очищення населених пунктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23 березня 2017 року
№ 57, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 квітня 2017 року за
№ 505/30373;

- Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 березня 2011 року
№ 145, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 квітня 2011 року за
№ 457/19195;

- Державних будівельних норм «Склад та зміст схеми санітарного очищення населеного пункту» (ДБН Б.2.2-6:2013) та інших нормативно-правових актів та нормативно-технічних документів у сфері поводження з відходами.

4. Зберігання вилучених та зібраних небезпечних відходів у складі побутових відходів здійснюється в спеціально організованих, відповідно до схеми санітарної очистки Гадяцької міської територіальної громади, місцях їх тимчасового зберігання до передачі їх спеціалізованим організаціям, що мають ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами.

5. На території міста Гадяча та населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади забороняється спалювати  побутові  відходи  на  об'єктах благоустрою та на об'єктах поводження з відходами,  не призначених для цього.

6. Контейнерні майданчики повинні бути віддалені від меж земельних ділянок навчальних та лікувально-профілактичних закладів,  стін житлових  та  громадських  будівель і  споруд, майданчиків для ігор дітей та відпочинку населення на відстань  не менше 20 м.

Відстань від контейнерних  майданчиків, на території садибної забудови, до  меж  присадибних ділянок зі сторони вулиць повинна складати не менш як 5 м.

Місця розміщення контейнерів для зберігання  побутових відходів на присадибній ділянці та відстань від  них  до  власного житлового будинку визначає  власник  цього будинку з додержанням правил добросусідства.

Спірні питання щодо місць розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів на території присадибної ділянки розглядаються у порядку вирішення  земельних  спорів  згідно  чинного законодавства.

7. Власники, балансоутримувачі або особи, які утримують території населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади та міста Гадяч, зобов’язані:

- мати власний необхідний для прибирання снігу і льоду ручний інвентар (лопати металеві або дерев’яні, мітли, кригоруби), достатній запас матеріалу для посипання з метою своєчасного проведення протиожеледних заходів;

- прибирати сніг негайно (від початку снігопаду) для запобігання утворенню накату;

- негайно очищати дахи, карнизи та інші елементи будинків, споруд, будівель від снігу та бурульок із дотриманням застережних заходів щодо безпеки руху пішоходів, не допускаючи пошкодження покрівель будинків і споруд, зелених насаджень, електромереж, рекламних конструкцій тощо; огороджувати небезпечні місця на тротуарах, переходах; вивозити сніг та бурульки, що зняті з дахів, карнизів та інших елементів будинків, споруд, будівель протягом доби;

- повністю розчищати снігові вали над зливостічними колодязями, розміщеними на вулицях і дорогах, з яких сніг не передбачається вивозити на снігозвалище;

- очищати від снігу, льоду та бруду оголовки зливостічних колодязів та дощоприймачів у разі сніготанення та на початку весняного періоду;

- очищати від снігу, льоду, бруду оголовки колодязів для розташування пожежних гідрантів, розміщених на вулицях і дорогах в разі їх наявності.

8. Механізоване посипання піщаною або змішаною сумішшю та оброблення іншими дозволеними для цієї мети матеріалами проїзної частини вулиць, тротуарів, площ, мостів, шляхопроводів, перехресть, підйомів і узвозів у зимовий період здійснюється за нормами та з періодичністю, визначеними Технічними правилами ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 лютого 2012 року № 54, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 05 березня 2012 року за
№ 365/20678.

9. Для запобігання забруднення випадковим сміттям вулиць та інших об’єктів благоустрою, зобов’язання по встановленню та утриманню урн покладається на:

- підприємства, установи, організації, незалежно від форм власності, приватних підприємців, що утримують будинки, споруди, або інших осіб згідно з укладеними договорами. Урни встановлюються біля входу в будинки, споруди;

-  підприємства, організації, фізичних осіб-підприємців, що здійснюють торгівлю та побутове обслуговування – біля входу в торгівельні зали, магазини, салони, інші приміщення загального користування, а також біля палаток, ларьків, павільйонів, інших виносних вуличних об’єктів торгівлі та послуг.

10. Будівельні та інші організації при здійсненні будівельних, ремонтно-будівельних та відновлювальних робіт зобов’язані прибирати на прилеглих до будівельних майданчиків територіях залишки будівельних матеріалів, грунту і будівельного сміття в одноденний термін.

VІІ. Розміри меж прилеглої до підприємств, установ та організацій територій у числовому значенні

1. Межі утримання  прилеглих територій підприємств, установ, організацій наведено у додатку цих Правил.

2. Межі та режим використання закріпленої за підприємствами, установами, організаціями території визначають органи місцевого самоврядування залежно від підпорядкування об’єкта благоустрою або власник, якщо територія перебуває у приватній власності.

VІІІ. Порядок розміщення малих архітектурних форм

1. Проектування малих архітектурних форм здійснюється з дотриманням Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 року № 198, та ДБН Б.2.2-5:2011 «Планування та забудова міст, селищ і функціональних територій. Благоустрій територій».

2. Кількість розміщуваних малих архітектурних форм визначається залежно від функціонального призначення території і кількості відвідувачів на цій території, виходячи з таких принципів: екологічність, безпека (відсутність гострих кутів), зручність у користуванні, легкість очищення, привабливий зовнішній вигляд.

Розміщення малих архітектурних форм не повинно ускладнювати або унеможливлювати доступ до пожежних гідрантів, підступи до зовнішніх стаціонарних пожежних драбин, обладнання та засобів пожежогасіння.

3. З метою забезпечення максимально доступного користування територіями загального користування особами з вадами зору малі архітектурні форми треба підбирати яскравих (контрастних) тонів або фарбувати яскравими (контрастними) кольорами.

Для оформлення мобільного і вертикального озеленення застосовують такі види конструкцій: трельяжі, шпалери, перголи, альтанки, квіткарки, вазони, навіси, амфори.

4. Садові, паркові лави необхідно розставляти згідно з планами парків, скверів, зелених зон, утримувати їх у справному стані, фарбувати не рідше двох разів на рік. Садові, паркові лави встановлюються та утримуються підприємствами, що утримують відповідні об’єкти благоустрою. Утримання садових, паркових лав включає їх миття, очищення від пилу і снігу, поточний ремонт.

5. Розміщення тимчасових споруд (далі - ТС) торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності здійснюється відповідно до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21 жовтня 2011 року № 244, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 22 листопада 2011 року за № 1330/20068, та Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697.

6. Розміщення ТС самовільно, на території міста та у населених пунктах  Гадяцької міської територіальної громади, забороняється.

7. Власники (користувачі) ТС зобов'язані  підтримувати належний  експлуатаційний стан ТС та відповідного технологічного обладнання, що використовується разом з ТС.

8. Кожна стаціонарна ТС має бути забезпечена зовнішнім освітленням та прилеглим покриттям удосконаленого зразка відповідно до вимог законодавства.

9. При розміщенні ТС мають бути враховані вимоги щодо пішохідної та транспортної доступності (розвантаження товарів). У разі розміщення ТС на відстані більше 2 метрів від тротуару до неї з тротуару будується пішохідна доріжка завширшки не менш як 1,5 метра.

10. Біля кожної ТС встановлюється однотипна урна для сміття, обов’язки з обслуговування якої покладаються на її власника. Стаціонарні ТС за бажанням власника можуть обладнуватись декоративними елементами, вазонами для квітів тощо.

11. Не допускається користування ТС, а також пересувними елементами вуличної торгівлі, якщо їх власники не дотримуються вимог нормативно-правових актів та нормативно-технічних документів щодо благоустрою прилеглої території та забезпечення належного утримання та використання інженерного обладнання.

12. Розміщення ТС під час проведення ярмарок,  державних та місцевих святкових,  урочистих масових заходів на строк проведення таких  заходів  здійснюється  у  порядку,  встановленому  органами місцевого самоврядування.

ІХ. Порядок здійснення самоврядного контролю у сфері благоустрою

1. Контроль у сфері благоустрою спрямований на забезпечення дотримання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, а також громадянами, у тому числі іноземцями та особами без громадянства, вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів», інших нормативно-правових актів, у тому числі цих  Правил.

2. Самоврядний контроль за станом благоустрою територій міста Гадяча та населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади, здійснюється відповідно до статті 40 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» шляхом:

- проведення перевірок території;

- розгляду звернень підприємств, установ, організацій та громадян;

- участі в обговоренні проектів благоустрою територій населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади, іншої технічної документації з питань благоустрою і внесення відповідних пропозицій на розгляд органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій;

- подання позовів до суду про відшкодування шкоди, завданої об’єктам благоустрою внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів.

3. Для здійснення контролю за станом благоустрою території міста Гадяча та населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади, виконанням вимог цих Правил, в тому числі організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян, утримання в належному стані закріплених за підприємствами, установами, організаціями територій, Гадяцька міська рада, відповідно до статті 40 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», може утворити інспекцію з благоустрою населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади.

4. Громадський контроль у сфері благоустрою населеного пункту здійснюється відповідно до статті 41 Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

Х. Вимоги до здійснення благоустрою та утримання прибудинкової території

1. Утримання прибудинкової території здійснюється з дотриманням вимог Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року
№ 76, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 року за
№ 927/11207, Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку та інших нормативно - правових актів, ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій».

Для визначення прибудинкових територій багатоквартирних житлових будинків застосовується  Національний стандарт України ДСТУ-Н Б Б.2.2-9:2013 «Настанова щодо розподілу територій мікрорайонів (кварталів) для визначення прибудинкових територій багатоквартирної забудови», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 лютого 2014 року 
№ 56.

2. На території Гадяцької міської територіальної громади дозволяється огородження як окремих ділянок, так і усієї прибудинкової території садибної забудови.

3. Огородження майданчиків і ділянок підприємств, будівель і споруд різного призначення, що знову будуються або реконструюються, треба проводити згідно з
ДСТУ-Н Б В.2.6-188-2013 «Настанова з проектування огорож для підприємств»

4. Огородження пам'яток культурної та історичної спадщини треба виконувати згідно з регламентами, встановленими для цих споруд.

5. На територіях загального користування застосовують декоративні металеві огородження.

6. У місцях прилягання газонів до проїздів, стоянок автомобільного транспорту, у місцях можливого наїзду автомобілів на газон і витоптування стежок через газони, дозволяється розміщення захисних металевих огороджень висотою не менше ніж 0,5 м. Огородження треба розміщувати на території газону з відступом від межі прилягання від
0,2 м до 0,3 м.

7. Території садибної житлової забудови

Благоустрій присадибних ділянок та прилеглих до присадибних ділянок територій у місті Гадячі та населених пунктах Гадяцької міської територіальної громади здійснюється власником або користувачем цих ділянок.

Присадибні ділянки з боку вулиць та сусідніх ділянок допускається огороджувати. Висота огорожі між суміжними земельними ділянками повинна бути світлопроникною -  решітка або сітка, висотою до 1,6 м та не більше ніж 2,5 м на межі з вулицею для забезпечення нормативної інсоляції та провітрювання суміжних територій.

Норма висоти паркану між суміжними земельними ділянками може бути порушена за письмовим погодженням сторін. Витрати на встановлення межового паркану несуть обидві сторони порівну, якщо інше не встановлено угодою між ними.

Для нової садибної та дачної забудови відстань від межі слід встановлювати не
менше 3 м.

Відстань від  межі суміжної земельної ділянки до стовбурів дерев, які висаджуються має бути від  4 м до 6 м (в залежності від величини крони), а до кущів – 1 м.

Прилегла до садибної ділянки територія по всій довжині огорожі та до проїзжої частини дороги повинна прибирається від сміття власником своєчасно: викошуються бур’яни, гілля дерев, які заважають лініям телефонних, трансляційних, електричних і освітлювальних мереж  коронуються.

Особи, що проживають в садибній забудові зобов'язані укласти договір про поводження побутовими відходами з суб’єктом господарювання, визначеного на території Гадяцької міської територіальної громади у встановлених законодавством порядку та розмістити покажчики з назвою вулиці та відповідного номера будинку на фасаді будинку або огорожі.

В садибній забудові господарські будівлі/сараї для худоби, інших тварин та птахів площею до 50 м² необхідно розташовувати на відстані 15 м від житлового будинку та літньої кухні, розташованих на суміжній земельній ділянці, та 20 м від питного колодязя.

Майданчики для компосту, дворові вбиральні, сміттєзбірник, сховища для добрив та ядохімікатів - на відстані 20 м від житлового будинку та літньої кухні, розташованих на суміжній земельній ділянці, та 20 м від питного колодязя.

Витік рідких нечистот за межі присадибної ділянки не допускається.

7.10. На території садибної забудови поблизу сусідніх парканів забороняється:

- мити особистий та службовий транспорт;

-  складувати будівельні матеріали, будівельне сміття;

- залишати на невизначений термін сільськогосподарську техніку;

- випасати домашню птицю;

- вигулювати собак.

Організація благоустрою присадибної ділянки, на якій розміщені житлові будинки, господарські будівлі та споруди, що в порядку, визначеному законодавством, взяті на облік як безгосподарське майно або передані в комунальну власність як безгосподарське майно, здійснюється суб’єктом господарювання визначеного на території Гадяцької міської територіальної громади у встановленому законодавством порядку.

8.Територія багатоквартирної житлової забудови:

Обов’язковими елементами зовнішнього благоустрою прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку є засоби та обладнання зовнішнього освітлення, лавки та урни, які розміщують перед входом до будинку, місця паркування автотранспорту мешканців будинку, тротуари, квітники, зелені зони, дитячі майданчики, місця вигулу домашніх тварин.

Співвласники багатоквартирного зобов’язані:

1) забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку;

2) забезпечувати технічне обслуговування та у разі необхідності проведення поточного і капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку;

3) використовувати спільне майно багатоквартирного будинку за призначенням;

4) додержуватися вимог правил утримання багатоквартирного будинку і прибудинкової території, правил пожежної безпеки, санітарних норм;

6) забезпечувати додержання вимог житлового і містобудівного законодавства щодо проведення реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення приміщень або їх частин;

7) відшкодовувати збитки, завдані майну інших співвласників та спільному майну багатоквартирного будинку;

8) додержуватися чистоти в місцях загального користування і тиші згідно з вимогами законодавства;

9) забезпечувати поточний огляд і періодичне обстеження прийнятого в експлуатацію в установленому законодавством порядку багатоквартирного будинку протягом усього життєвого циклу будинку та нести відповідальність за неналежну експлуатацію згідно із законом;

10) своєчасно сплачувати за спожиті житлово-комунальні послуги.

11) укласти договір про поводження побутовими відходами з суб’єктом господарювання, визначеного на території Гадяцької міської територіальної громади у встановлених законодавством порядку.

Кожний співвласник несе зобов’язання щодо належного утримання, експлуатації, реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку пропорційно до його частки співвласника.

Співвласники багатоквартирного будинку/управитель зобов’язані на фасадах розмістити покажчики з назвою вулиці та відповідного номера будинку, а в під’їздах – покажчики номерів квартир.

9. На території житлової та громадської забудови забороняється:

- підприємствам, установам, організаціям всіх форм власності, приватним підприємцям, громадянам створювати звалища та скидати сміття;

- зберігати автотранспортну техніку та причіпи, а також проводити її ремонт, технічне обслуговування та заправку паливно-мастильними матеріалами на вулицях, тротуарах, прибудинкових територіях та в інших невизначених для цього місцях;

- розміщення, залишення будівельних матеріалів (піску, щебеню, мішків із матеріалами та ін.) будівельного сміття та відходів на прибудинкових територіях, територіях житлової  та громадської забудови більше доби

10. Забороняється складати опале листя на прибудинкових територіях, а також поряд з контейнерними майданчиками.

11. Забороняється викидати трупи собак, котів та інших тварин або захоронювати їх у не відведених для цього місцях (контейнерах для сміття, газонах тощо).

12. Дороги, проїзди та проходи до будівель, споруд, пожежних вододжерел, підступи до зовнішніх стаціонарних пожежних драбин, обладнання та засоби пожежогасіння мають бути у вільному доступі, утримуватися справними, взимку очищатися від снігу. Забороняється довільно зменшувати нормативну ширину доріг та проїздів.

XI. Порядок внесення змін та доповнень до Правил

1.Зміни та доповнення до цих Правил виконуються існуючим структурним підрозділом Гадяцької міської ради чи окремою посадовою особою з врахуванням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», які в подальшому затверджуються на сесії Гадяцької міської ради.

Головний спеціаліст відділу

містобудування, архітектури,

житлово-комунального господарства

та будівництва  Гадяцької міської ради                           Юлія ФРОЛОВА

Начальник  відділу містобудування,

архітектури, житлово-комунального

господарства та будівництва – головний

архітектор  Гадяцької міської ради                                              Ірина ЄРЬОМІНА

________________________________

Додаток

до Правил

МЕЖІ

утримання прилеглих територій підприємств, установ, організацій

Головний спеціаліст відділу

містобудування, архітектури,

житлово-комунального господарства

та будівництва  Гадяцької міської ради                                                    Юлія ФРОЛОВА

Начальник  відділу містобудування,

архітектури, житлово-комунального

господарства та будівництва – головний

архітектор  Гадяцької міської ради                                                               Ірина ЄРЬОМІНА

________________________________

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ

проекту рішення Гадяцької міської ради «Про затвердження  Правил благоустрою  територій населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади»

Цей аналіз регуляторного впливу (далі  - Аналіз) розроблений на виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11 вересня 2003 року № 1160-IV (у редакції від 31 жовтня 2025 року) та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року № 308, і визначає правові та організаційні засади реалізації проєкту рішення Гадяцької міської ради «Про затвердження  Правил благоустрою територій населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади», як регуляторного акту.

Назва регуляторного акта: проект рішення Гадяцької міської ради «Про затвердження  Правил благоустрою  територій населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади»

Регуляторний орган:  Гадяцька міська рада.

Розробник документа: відділ містобудування, архітектури, житлово – комунального господарства та будівництва Гадяцької міської ради.

Контактний телефон: (05354) 2-14-57

І. Визначення проблеми

На сьогоднішній день відносини у сфері благоустрою на території Гадяцької міської територіальної громади регулюються загальними нормами Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та Типовими правилами благоустрою території населеного пункту, затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2012 року № 310. Проте використання виключно рамкових Типових правил у повсякденній діяльності створює правові та практичні перешкоди для забезпечення належного порядку в громаді. Типові правила є узагальненими і не враховують географічні, інфраструктурні та адміністративно-господарські особливості як міста Гадяча, так і сільських населених пунктів, що увійшли до складу об’єднаної Гадяцької громади.

Головна проблема полягає в обмеженості інструментів контролю та правовій невизначеності, що проявляється у таких аспектах:

1. Обмежена ефективність контролю: Пряме посилання лише на загальне законодавство ускладнює роботу інспектора з благоустрою при відділі містобудування, архітектури, житлово – комунального господарства та будівництва Гадяцької міської ради. Це підтверджується статистикою: за 2025 рік в усій громаді складено лише 10 протоколів за ст. 152 КУпАП. Для належного оформлення правопорушень інспектору необхідний чіткий локальний регламент, затверджений сесією міської ради.

2. Необхідність конкретизації обов'язків: Хоча межа прилеглої території у 20 метрів від межі земельної ділянки до проїжджої частини відповідає загальноприйнятій практиці Типових правил, її фіксація саме на рівні рішення Гадяцької міської ради юридично закріплює межі відповідальності для кожного з 129 суб'єктів господарювання усуває підстави для судових оскаржень приписів інспектора.

3. Ухилення від належного поводження з побутовими відходами. Спостерігається системне ухилення громадян та окремих суб’єктів господарювання від укладання договорів на вивезення побутових відходів із профільним комунальним підприємством. Це призводить до несанкціонованого скидання відходів у не призначених для цього місцях у межах населених пунктів громади (лісосмуги, яри) та захаращення контейнерних майданчиків загального користування.

4 Хаотичне паркування та руйнування об'єктів благоустрою. Фіксуються факти паркування та залишення транспортних засобів на територіях зелених насаджень (газонах), а також у зонах відпочинку загального користування. Оскільки рамкові державні норми не містять оперативного та чіткого механізму фіксації таких дій як порушення саме локальних правил благоустрою, це призводить до знищення трав'яного покриву, ущільнення ґрунту, пошкодження елементів озеленення та погіршення естетичного вигляду громади.

5. Конфлікти через параметри та неузгоджене встановлення парканів (огорож): На території громади поширилася практика самовільного зведення власниками та користувачами земельних ділянок високих та повністю світлонепроникних огорож (із профнастилу, бетону) на межі суміжних ділянок. Це призводить до грубого порушення умов інсоляції та аерації (затінення сусідніх насаджень, житлових приміщень, створення надмірної вологості), що прямо суперечить ст. 103 Земельного кодексу України (нормам добросусідства) та ДБН Б.2.2-12:2019. Відсутність у місцевих Правилах чітких параметрів світлопрозорості та граничної висоти таких парканів унеможливлює досудове врегулювання численних скарг мешканців інспекторами з благоустрою.

6. Порушення культури та правил вигулу домашніх тварин: Гострою проблемою для громади залишається безконтрольний вигул собак (зокрема потенційно небезпечних порід) без повідків та намордників у парках, скверах, на дитячих і спортивних майданчиках, що створює пряму загрозу для безпеки мешканців та провокує значну соціальну напругу у громаді.

            7. Додаткове фінансове навантаження на місцевий бюджет. Через неможливість повноцінно притягнути винних до відповідальності та змусити їх ліквідувати наслідки псування майна, фінансування заходи з благоустрою  територій та ремонтів повністю лягає на бюджет Гадяцької міської територіальної  громади.

Основні групи (підгрупи), на які проблема справляє вплив:

Ринкові механізми не здатні врегулювати ці відносини, оскільки сфера благоустрою базується на дотриманні загальнообов'язкових правил та обмежень. Стаття 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» зобов'язує органи місцевого самоврядування затвердити власні Правила благоустрою.

Єдиним законним і ефективним шляхом вирішення проблем є прийняття рішення Гадяцької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою територій населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади». Це забезпечить інспектору з благоустрою чіткий юридичний механізм контролю, а громаді — чисте та впорядковане середовище.

ІІ. Цілі державного регулювання

Головною метою прийняття Правил благоустрою території Гадяцької міської територіальної громади є створення чітких, прозорих та адаптованих до місцевих умов правових відносин між органом місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання та населенням задля забезпечення належного санітарного стану, екологічної безпеки та естетичного вигляду громади.

Основні цілі регуляторного акта:

-  встановлення єдиного правового порядку благоустрою на всій території громади;

- посилення правової бази контролю;

- урегулювання сфери поводження з відходами;

-захист зелених зон від хаотичного паркування;

- врегулювання параметрів огорож та мінімізація сусідських конфліктів;

- впровадження безпечної культури вигулу домашніх тварин;

- оптимізація видатків місцевого бюджету.

ІІІ. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

1. 1. Визначення альтернативних способів

Під час пошуку оптимального шляху розв’язання проблем розглянуто три альтернативи:

• не прийняття регуляторного акту (залишення ситуації без змін);
• посилення інформування та контролю без локального акта;
• прийняття регуляторного акту.

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей

Оцінка впливу на сферу інтересів держави

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання

Примітка: дія рішення поширюється на всі суб'єкти господарювання незалежно від форми власності та розміру бізнесу, які здійснюють діяльність на території громади, проте переважну більшість (91,4%) становлять суб'єкти малого та мікропідприємництва.

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання великого, середнього підприємства, що виникають внаслідок дії регуляторного акта, визначено згідно з додатком 2 до Митодики проведення аналізу впливу регуляторного акта. (додається)

ІV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

            Здійснено вибір оптимального альтернативного способу з урахуванням системи бальної оцінки ступеня досягнення визначених цілей.

            Оцінка ступеня досягнення визначених цілей визначається за чотирибальною системою, де:

            4 бали – цілі ухвалення регуляторного акта можуть бути досягнуті повною мірою (проблема більше існувати не буде);

            3 бали – цілі ухвалення регуляторного акта можуть бути досягнуті майже повною мірою (усі важливі аспекти проблеми існувати не будуть);

            2 бали – цілі ухвалення регуляторного акта можуть бути досягнуті частково (проблема значно зменшиться, але деякі важливі критичні її аспекти залишаться невирішеними);

            1 бал – цілі ухвалення регуляторного акта не досягнуті (проблема продовжує існувати).

V. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми

Розв’язання визначених проблем забезпечується шляхом прийняття рішення Гадяцької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою територій населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади». Цей локальний нормативно-правовий акт запроваджує чіткі юридичні важелі та організаційні інструменти, які трансформують загальні рамкові вимоги законодавства у дієвий механізм підтримання порядку на території громади.

Механізми, закладені в регуляторному акті для розв'язання проблем:

- правове закріплення меж відповідальності (впроваджується чіткий механізм закріплення за кожним суб'єктом господарювання прилеглої території);

- встановлення чітких будівельно-естетичних критеріїв (запровадження чітких вимог щодо висоти та світло проникливості парканів);

- нормативне регулювання безпеки громадського простору (запровадження прямих заборон у сфері паркування та поводження з домашніми тваринами;

- договірна дисципліна у сфері екології (запровадження вимога щодо наявності у 100% суб'єктів господарювання та мешканців укладених договорів на вивезення побутових відходів із профільним комунальним підприємством громади;

- адміністративна невідворотність покарання (впроваджується чіткий локальний регламент для винесення офіційних приписів та складання протоколів за ст. 152 КУпАП із подальшим накладенням штрафів адміністративною комісією).

Задля реалізації вищезазначених механізмів органи місцевого самоврядування здійснюють послідовні організаційні заходи. Першочергово забезпечується дотримання регуляторної процедури: оприлюднення проєкту акта разом із цим аналізом для збору пропозицій від громадськості та бізнесу, отримання висновку Державної регуляторної служби, розгляд проєкту депутатським корпусом на сесії міської ради та офіційне опублікування прийнятого рішення.

Після набуття чинності Правилами, органом місцевого самоврядування розгортається широка роз'яснювальна кампанія через місцеві медіа та офіційний вебсайт для ознайомлення жителів та керівників підприємств із ними. Паралельно з цим інспектор з благоустрою переходить до систематичного патрулювання, проведення рейдів. Зі свого боку суб'єкти господарювання, населення громади зобов'язані виділити орієнтовно 5 годин робочого часу на ознайомлення з актом, забезпечити належний стан своєї територї та укласти необхідні договори на вивезення відходів. Контроль за ефективністю роботи цих заходів покладається на розробника акта шляхом проведення базового, повторного та періодичного відстеження його результативності.

VІ. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги

1. Розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для органів місцевого самоврядування (Гадяцької міської ради):

Питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється регулювання, становить 91,4% (118 із 129 суб'єктів), що перевищує поріг у 10 відсотків.

Відповідно до вимог Методики, окремий розрахунок бюджетних витрат за формою Додатка 3 для малого бізнесу не здійснювався, оскільки ці витрати в повному обсязі прораховані у складі Тесту малого підприємництва (М-Тесту (Додаток 4 до Методики)) і становлять 14 144,00 грн за перший рік.

Бюджетні витрати на адміністрування та контроль суб'єктів великого і середнього підприємництва (11 суб'єктів) розраховані окремо згідно з Додатком 3 до Методики і становлять
2 106,00 грн за перший рік,  сумарно за 5 років – 9 698,00 грн..

Сумарні витрати місцевого бюджету на адміністрування регулювання всього бізнесу громади за перший рік становлять: 2 106,00 грн + 14 144,00 грн. = 16 250,00 грн. Усі заходи здійснюються в межах посадових обов'язків інспекторів ОМС без залучення додаткових асигнувань.

2. Розрахунок витрат для суб'єктів господарювання великого та середнього підприємництва:

Розрахунок витрат на виконання вимог регулювання для цієї групи (1 велике та 10 середніх підприємств) здійснено згідно з Додатком 2 до Методики.

Витрати на одного суб'єкта великого/середнього підприємництва за перший рік становлять 2 600,00 грн (за 5 років — 12 376,00 грн). Сума включає: 5 годин робочого часу на інформаційне ознайомлення з Правилами — 260,00 грн; 12 годин на рік на внутрішній контроль — 624,00 грн; час штатного двірника та прямі матеріальні витрати на купівлю палива для мотокос за ціною 78,00 грн/л для самостійного покосу прилеглої 20-метрової території — 780,00 грн. Сумарні витрати для всієї групи за перший рік становлять: 2 600,00 грн × 11 суб'єктів = 28 600,00 грн.

3 Розрахунок витрат для суб'єктів малого та мікропідприємництва:

Оскільки частка малого бізнесу перевищує 10%, розрахунок витрат на запровадження державного регулювання для цієї категорії виконано згідно з Додатком 4 до Методики (Тест малого підприємництва ( М-Тест)).

Усереднені витрати на одного суб'єкта малого підприємництва за перший рік становлять
1 920,00 грн (враховуючи 5 годин на ознайомлення — 260,00 грн; 1 годину на юридичне оформлення договору на сміття для тих, у кого він відсутній/продовження договору — 52,00 грн;
9 годин на рік на поточний контроль чистоти— 468,00 грн та операційні сезонні витрати на покіс території).Сумарні витрати малого підприємництва (118 суб'єктів) за перший рік становлять
226 560,00 грн.,  а за п'ять років дії регулювання — 985 536,00 грн.

4. Вплив на громадян (населення громади).

Регуляторний акт не передбачає додаткових прямих фінансових витрат для мешканців громади. Витрати населення є виключно організаційно-часовими (усереднено 5 годин особистого часу на первинне ознайомлення з новими Правилами.

VІІ. Обгрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

Запропонований регуляторний акт — рішення Гадяцької міської ради «Про затвердження Правил благоустрою територій населених пунктів Гадяцької міської територіальної громади» має необмежений (безстроковий) строк дії. Це обумовлено тим, що правовідносини у сфері благоустрою мають постійний, безперервний характер і потребують стабільного довгострокового нормативно-правового регулювання на місцевому рівні.

Строк дії цього регуляторного акта може бути змінений або його дія може бути припинена виключно у разі:

- змін у вищому законодавстві України: прийняття нових законів, внесення змін до Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Кодексу України про адміністративні правопорушення або оновлення Державних будівельних норм (ДБН), які потребуватимуть приведення місцевих Правил у відповідність до загальнодержавних стандартів;

- втрати актуальності або неефективності норм: виявлення за результатами відстеження результативності акта чинників, які суттєво знижують ефективність запроваджених механізмів, або виникнення нових інфраструктурних потреб у Гадяцькій громаді.

Термін набрання чинності цим регуляторним актом встановлюється відповідно до законодавства — з дня його офіційного оприлюднення (публікації) у місцевих засобах масової інформації або на офіційному вебсайті Гадяцької міської ради, після його прийняття на пленарному засіданні сесії міської ради.

Безстроковість дії акта забезпечить стабільні, зрозумілі та прогнозовані умови для життєдіяльності громадян та ведення бізнесу для всіх  суб'єктів господарювання громади.

VІІІ. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Визначення показників результативності дії регуляторного акта, після набрання його чинності, буде оцінюватися за наступними показниками:

1. Обов'язкові показники результативності:

- розмір надходжень до місцевого бюджету (додаткових податків не впроваджується. Прогнозується збільшення надходжень виключно за рахунок адміністративних штрафів за ст. 152 КУпАП);

- кількість суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта (дія акта поширюється на всіх мешканців громади, а також на всих суб'єктів господарювання на теритрої громади);

- розмір коштів і час, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та/або фізичними особами, пов’язаними з виконанням вимог акта;

- рівень поінформованості суб’єктів господарювання та громадян (100%).

2. Специфічні показники результативності (для оцінки вирішення локальних проблем)

- кількість складених протоколів за адміністративні правопорушення, передбачені статтею 152 КУпАП (прогнозований показник після впровадження акта – 30 протоколів на рік);

- кількість укладених суб'єктами господарювання та мешканцями приватного сектору договорів на вивезення побутових відходів із профільним комунальним підприємством громади (індикатор зниження рівня ухилення від належного поводження з відходами серед бізнесу та населення);

- кількість винесених інспектором з благоустрою офіційних приписів щодо усунення порушень (індикатор дієвості системи превентивного(попереджувального контролю);

- кількість добровільно виконаних суб'єктами та громадянами приписів у встановлений строк (індикатор рівня правової свідомості та ефективності досудового врегулювання благоустрою);

- обсяг видатків із бюджету Гадяцької міської територіальної громади на ліквідацію стихійних сміттєзвалищ у лісосмугах, ярах та ремонт пошкоджених об'єктів інфраструктури (очікується щорічне зменшення витрат бюджету завдяки перекладенню фінансової відповідальності на винних осіб);

- кількість зафіксованих фактів хаотичного паркування автомобілів на газонах та зелених насадженнях (очікується зменшення кількості порушень);

- кількість скарг та звернень громадян до Гадяцької міської ради щодо неправомірної висоти чи матеріалів парканів між суміжними ділянками та порушень правил утримання тварин у громадських місцях (очікується зменшення кількості звернень).

ІХ. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності дії регуляторного акта

Відповідно до цього регуляторного акта буде здійснюватись базове, повторне та періодичне відстеження результативності в межах строків, передбачених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Базове відстеження результативності дії регуляторного акта буде здійснюватися до дня набрання чинності цього регуляторного акта (орієнтовно у третьому кварталі 2026 року, під час проходження процедури публічного обговорення та погодження проєкту.).

Повторне відстеження результативності буде проведено рівно через рік після набрання чинності цим регуляторним актом, але не пізніше двох років з дня набрання ним чинності (орієнтовно у третьому кварталі 2027 року). Під час цього етапу буде здійснено порівняння отриманих показників із базовими даними для оцінки первинного ефекту від впровадження нових Правил благоустрою;

Періодичні відстеження результативності будуть здійснюватися один раз через кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності регуляторного акта.

Відстеження результатів регуляторного акта будуть проводитись на основі статистичних даних.

Відстеження результативності дії акта буде здійснюватися відповідальним за його розробку – відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Гадяцької міської ради

Додаток 2

до Методики проведення аналізу 

регуляторного впливу

ВИТРАТИ

на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта

Фінансові обчислення вартості робочого часу персоналу великих і середніх підприємств (11 суб'єктів) виконано на основі законодавчо встановленого погодинного розміру мінімальної заробітної плати на 2026 рік, що становить 52,00 грн/год.

У Рядку 4 повністю відображено сумарні витрати часу працівників підприємств. У перший рік закладено 35 годин: у перший рік бізнес витрачає 5 годин на вивчення великих Правил, 10 годин на супровід перевірок та 20 годин на покіс трави. Разом: 35 год × 52,00 грн = 1 820,00 грн. У наступні роки закладено по 32 години щорічно: час на ознайомлення Правили відсутній, але контроль посилюється до 12 годин планові перевірки, 20 год —покіс трави. Разом: 32 год × 52,00 грн = 1 664,00 грн). Розрахунок за 5 років: 1 820,00 грн. + (1664,00 грн х 4 роки)= 8 476,00 грн.

У Рядку 6 (Оборотні активи) враховано прямі матеріальні витрати на придбання пально-мастильних матеріалів для забезпечення роботи власної техніки (мотокос) підприємств. Обчислення базується на середній ринковій вартості бензину А-95 станом на 2026 рік у розмірі 78,00 грн/літр, виходячи з нормативного споживання 1 літр палива на один сезонний покіс прилеглої території комерційного об'єкта із періодичністю 10 разів на рік (всього 780,00 грн щорічно на один суб'єкт). За 5 років: 780,00 грнх5 років=3 900,00 грн.

У Рядку 5 зафіксовано показник 0,00 грн, оскільки великі та середні суб'єкти господарювання здійснюють благоустрій виключно за рахунок залучення внутрішніх людських та технічних ресурсів, повністю відмовившись від придбання сторонніх комунальних чи приватних послуг.

Додаток 3

до Методики проведення аналізу 

регуляторного впливу

БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ

 на адміністрування регулювання для суб’єктів великого і середнього підприємництва

Розрахунок витрат на адміністрування регулювання здійснюється для органу місцевого самоврядування, що залучений до процесу регулювання – Гадяцької міської ради

Вартість однієї години робочого часу спеціаліста (інспектора з благоустрою) визначена на основі мінімального розміру погодинної оплати праці, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», і становить 52,00 грн/год.

Рядок 1 (Облік суб’єктів): Передбачає первинне внесення 11 великих та середніх підприємств до локального реєстру контролю за утриманням прилеглої території. Процедура займає 4 години робочого часу інспектора одноразово для всієї групи. Захід проводиться виключно у перший рік дії акта (4 год х 52,00 грн. х 1 зах = 208,00 грн.
У наступні роки витрати рівні 0,00 грн.

Рядок 2 (Поточний контроль): Складається з двох компонентів, що здійснюються регулярно для всіх 11 підприємств (1 раз на рік):

Камеральний контроль: щорічна планова перевірка наявності укладених договорів на вивезення побутових відходів із профільним комунальним підприємством (0,5 год на 1 суб'єкт; разом: 0,5 х 52,00 грн. х 11=286,00 грн.

Виїзний контроль: планові сезонні рейди інспектора для візуального огляду чистоти прилеглих територій, фіксації фактів хаотичного паркування на газонах,
(2,0 год х 52,00 грн. х 11=1 144,00 грн.).

Рядки 3–4 (Реагування на порушення та реалізація рішень): Складання одного припису/акта про правопорушення у разі виявлення захаращення, несвоєчасного покосу, займає 1,5 години. Супровід та контроль виконання рішення займає 0,5 години. З огляду на високу дисциплінованість великого/середнього бізнесу, прогнозується усереднено
2 порушення на рік на всю групу з 11 підприємств.

Витрати на оформлення приписів: 1,5 год. х 52,00 грн. х 2 пор =.156, 00 грн.

Витрати на реалізацію рішень: 0,5 год. х 52,00 грн. х 2 пор =.52, 00 грн.

Рядок 6 (Підготовка звітності): Включає щорічний аналіз результативності та підготовку офіційних звітів за результатами регулювання (включаючи базове, повторне та періодичне відстеження). Захід є загальним для всієї громади, проводиться 1 раз на рік та займає 5 годин часу інспектора: 5 год. х 52,00 грн. х 1 зах =260, 00 грн.

Сумарні витрати за перший рік становлять 2 106,00 грн. Оскільки з другого року Процедура 1 (Первинний облік) повністю завершена, щорічні витрати органу місцевого самоврядування на наступні періоди зменшуються до 1 898,00 грн на рік:
2 106,00 грн. - 208,00 грн.=1 898,00 грн. Разом за 5 років: 2 106,00 грн. + 1 898,00 грн. х 4 роки =9 698,00 грн.

Додаток 4

до Методики проведення аналізу 

регуляторного впливу

ТЕСТ

малого підприємництва (М-Тест)

1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання

Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період від «04» травня 2026 року до «04» червня 2026 року.

2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва

 (мікро- та малі)

Кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 118 од., у тому числі  мікропідприємництва 97 од.

Питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив – 91,4 %. (відповідно до таблиці “Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання”, враховуючи Методику проведення аналізу впливу регуляторного акта).

            3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання.