Повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акту

Повідомлення про  оприлюднення проєкту регуляторного акту – проєкту рішення Гадяцької міської ради «Про затвердження Правил утримання  домашніх та інших тварин на території Гадяцької міської територіальної громади»

Відповідно до вимог ст. 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», виконавчий комітет Гадяцької міської ради повідомляє про оприлюднення проєкту регуляторного акту Гадяцької міської ради та аналізу його регуляторного впливу з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань.

Ціллю прийняття цього регуляторного акту є забезпечення дотримання вимог законодавства України, що регулюють відносини у сфері поводження з тваринами, врегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування та мешканцями, суб’єктами господарювання, що утримують тварин на території Гадяцької міської територіальної громади, посилення відповідальності власників домашніх тварин за їх утримання, запровадження реєстрації та ідентифікації тварин на території громади.

Детальніше із проєктом регуляторного акту та аналізом регуляторного впливу можна ознайомитись нижче.

Розробник проєкту регуляторного акту - відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Гадяцької міської ради.

Всі зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються у письмовому вигляді на адресу розробника:

м. Гадяч, вул. Лесі Українки, 3, каб. 11,

або на електронну пошту:

arh_hadiach@ukr.net.

Строк подання зауважень і пропозицій становить 30 календарних днів з дня оприлюднення повідомлення і триває з 28 серпня по 28 вересня 2025 року включно.

Правила

 утримання домашніх та інших тварин на території Гадяцької міської територіальної громади

Розділ I

Загальні положення

1. Правила  утримання домашніх та інших тварин на території Гадяцької міської територіальної громади (далі - Правила) спрямовані на забезпечення безпеки життя та здоров'я людей, укріплення моральності й гуманності суспільства, захист тварин від страждань і загибелі внаслідок жорстокого поводження з ними та посилення відповідальності власників тварин.

2. Правила поширюються на фізичних та юридичних осіб на території Гадяцької міської територіальної громади,  окрім установ Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Державного митного комітету України, в аспектах утримання ними домашніх та інших тварин, а також поводження з ними, незалежно від форми власності та інших речових прав на тварин.

         3. Правила базуються на концепції 5 свобод тварин:

3.1. свобода від голоду і спраги - шляхом надання доступу до води та їжі, які підтримують гарне здоров'я і активність;

3.2. свобода від дискомфорту - шляхом надання відповідного середовища для проживання, у тому числі житло і місце для сну та відпочинку;

3.3. свобода від болю, травм або хвороби - шляхом надання превентивних заходів або ранньої діагностики та лікування;

3.4. свобода природної поведінки - шляхом надання достатнього місця, відповідних сприятливих умов і пристосувань, а також компанії собі подібних.

3.5. свобода від страху і стресу - шляхом забезпечення відповідних умов і відносини, які виключають моральні страждання.

4. Фізичні та юридичні особи, що утримують тварин, зобов'язані суворо дотримуватись вимог Законів України «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про тваринний світ», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про ветеринарну медицину», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про захист населення від інфекційних хвороб», Порядку регулювання чисельності тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини, та безпритульних тварин, а також їх розміщення на відповідних підприємствах, в установах та організаціях чи повернення до ареалу перебування (місць вилову), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 року № 720, Правил транспортування тварин, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011 року № 1402 (зі змінами), санітарно-гігієнічних і ветеринарних правил та норм та інших нормативно-правових актів України; не допускати порушень прав і законних інтересів інших фізичних та юридичних осіб і не створювати загрози безпеці людей, а також тварин, у тому числі через жорстоке поводження з ними або їх жорстоке умертвіння.

5. У цих Правилах терміни вживаються у такому значенні:

5.1. тварини - біологічні об'єкти, що відносяться до фауни: сільськогосподарські, домашні, дикі, у тому числі домашня і дика птиця, хутрові, лабораторні, зоопаркові, циркові;

5.2. дикі тварини - тварини, природним середовищем існування яких є дика природа, у тому числі ті, які перебувають у неволі чи напіввільних умовах;

5.3. домашні тварини - собаки, коти та інші тварини, що протягом тривалого історичного періоду традиційно утримуються і розводяться людиною, а також тварини видів чи порід, штучно виведених людиною для задоволення естетичних потреб і потреб у спілкуванні, що, як правило, не мають життєздатних диких популяцій, які складаються з особин з аналогічними морфологічними ознаками, та існують тривалий час у їх природному ареалі;

5.4. сільськогосподарські тварини - тварини, що утримуються та розводяться людиною для отримання продуктів і сировини тваринного походження;

5.5. безпритульні тварини - домашні тварини, що залишилися без догляду людини або утворили напіввільні угруповання, здатні розмножуватися поза контролем людини;

5.6. евтаназія - гуманні методи умертвіння тварин, що виключають їх передсмертні страждання;

5.7. жорстоке умертвіння тварин - умертвіння тварин без застосування знеболюючих засобів, що запобігають відчуттю тваринами болю і страху;

5.8. біостерилізація - позбавлення тварини хірургічним або біологічним способом здатності до відтворення потомства (репродуктивної здатності);

5.9. утримання диких тварин у напіввільних умовах - утримання у штучно створених умовах набутих у встановленому порядку диких тварин, за якого вони живляться переважно природними кормами, але не мають можливості вільного переміщення за межі штучно ізольованої ділянки;

5.10. жорстоке поводження з тваринами - знущання над тваринами, у тому числі безпритульними, що спричинило їх мучення, завдало їм фізичного болю, страждань, у тому числі спричинило тілесні ушкодження, каліцтво чи загибель, нацьковування тварин одна на одну та на інших тварин, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів, залишення тварин напризволяще, а також інші порушення правил утримання, поводження та транспортування тварин;

5.11. гуманне ставлення до тварин - дії, що відповідають вимогам захисту тварин від жорстокого поводження і передбачають доброзичливе ставлення до тварин, сприяння їх благу, покращання якості їх життя тощо;

5.12. карантинний майданчик - спеціально обладнані приміщення або частини приміщень, які призначені для тимчасового утримання домашніх тварин у разі їх вилову чи тимчасової ізоляції;

5.13. утримання в домашніх умовах - обмеження природної волі домашніх тварин, що виключає їх вільне переміщення за межами квартири, подвір'я окремого будинку;

5.14. притулки для тварин - неприбуткові установи, спеціально призначені та облаштовані для утримання безпритульних тварин;

5.15. каліцтво тварини - тілесне ушкодження, що призвело до втрати будь-якого органа або частини тіла тварини та/або до втрати фізіологічної функції органа тварини;

Інші терміни, що використовуються у цих Правилах, вживаються у значенні, наведеному в Законах України «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про ветеринарну медицину», Порядку регулювання чисельності тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини, та безпритульних тварин, а також їх розміщення на відповідних підприємствах, в установах та організаціях чи повернення до ареалу перебування (місць вилову), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 року № 720.

Розділ II

Правила утримання тварин на території Гадяцької міської територіальної громади

1. Загальні правила утримання тварин на території Гадяцької міської територіальної громади:

1.1.Умови утримання тварин повинні:

1.1.1. відповідати їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям;

1.1.2. задовольняти їх природні потреби в їжі, воді, сні, рухах, контактах із собі подібними, у природній активності та інші потреби;

1.2. Місце утримання тварин повинно бути оснащено таким чином, щоб забезпечити необхідні простір, температурно-вологісний режим, природне освітлення, вентиляцію та можливість контакту тварин із природним для них середовищем.

1.3. Кількість тварин, що утримуються особою, обмежується можливістю забезпечення їм умов утримання відповідно до вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».

1.4. Утримання тварин у дитячих закладах допускається за умови забезпечення постійного догляду за тваринами відповідно до вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» та цих Правил.

1.5. Забороняється відпускати домашніх тварин на само вигул.

2. Особливості утримання домашніх тварин на території Гадяцької міської територіальної громади

2.1. Особа, яка утримує домашню тварину, зобов'язана:

2.1.1. забезпечити домашній тварині необхідні умови, що відповідають її біологічним, видовим та індивідуальним особливостям;

2.1.2. дотримуватися санітарно-гігієнічних норм експлуатації жилого приміщення, де утримується домашня тварина (місце постійного утримання), та норм співжиття.

2.2. Особи, які утримують домашніх тварин, мають право з'являтися з ними поза місцями їх постійного утримання (супроводжувати їх).

2.3. Супроводжувати домашню тварину може особа, яка досягла 14-річного віку.

2.4. Особа, яка супроводжує тварину, зобов'язана забезпечити:

2.4.1. безпеку оточуючих людей і тварин, а також майна від заподіяння шкоди супроводжуваною домашньою твариною;

2.4.2. безпеку супроводжуваної домашньої тварини;

2.4.3. безпеку дорожнього руху при проходженні з домашньою твариною біля транспортних шляхів і при їх переході шляхом безпосереднього контролю за її поведінкою;

2.4.4. наявність повідка для здійснення вигулу собак та інших домашніх тварин, які можуть становити небезпеку для життя чи здоров’я людини, поза місцем постійного утримання таких тварин, а також намордника на собаках порід, що включені до Переліку небезпечних порід собак, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2021 року № 1164;

2.4.5. наявність на домашній тварині нашийника з ідентифікуючими позначками.

2.5. При супроводженні домашніх тварин не допускається залишати їх без нагляду.

2.6. Дозволяється утримувати:

2.6.1. домашніх тварин - у квартирах, де проживає кілька сімей, - лише за письмовою згодою всіх мешканців квартири. При цьому не дозволяється утримувати домашніх тварин у місцях загального користування;

2.6.2. домашніх тварин - у «зоокутках» дитячих, освітніх, наукових, санаторно-курортних і оздоровчих закладів - з дозволу відповідного органу за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ветеринарної медицини;

2.6.3. домашніх тварин - у вільному вигулі на ізольованій, добре огородженій території (в ізольованому приміщенні) на прив'язі або без неї (самовигул);

2.6.4. домашніх тварин - юридичними особами: для охорони - в обладнаних приміщеннях або на прив'язі; для дослідної мети - у вольєрах, біологічних клініках (віваріях) або в розплідниках;

2.6.5. собак - без повідків і намордників під час оперативного використання правоохоронними органами, собак спеціального призначення, а також собак під час муштри, на полюванні, на навчально-дресирувальних майданчиках.

2.7. Фізичні та юридичні особи, які утримують домашніх тварин, зобов'язані дотримуватися вимог нормативно-правових актів: законів України «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про тваринний світ», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про ветеринарну медицину», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про захист населення від інфекційних хвороб», санітарно-гігієнічних і ветеринарних норм та правил, а також не допускати порушень прав і законних інтересів інших фізичних і юридичних осіб та не створювати загрози безпеці людей, а також інших тварин.

2.8. Забороняється утримувати тварин:

2.8.1. особам, на яких накладалося адміністративне стягнення або застосовувалися заходи впливу за вчинення правопорушення, пов’язаного з жорстоким поводженням з тваринами, - протягом року з дня набрання законної сили постановою про накладення адміністративного стягнення чи застосування заходів впливу;

2.8.2. особам, які притягалися до кримінальної відповідальності за жорстоке поводження з тваринами або були звільнені від кримінальної відповідальності та провадження у справі закрито за нереабілітуючими обставинами, або стосовно яких були застосовані примусові заходи медичного чи виховного характеру, - протягом 10 років з дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду або рішенням про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття провадження у справі за нереабілітуючими обставинами, або рішенням про застосування, продовження, зміну примусових заходів медичного чи виховного характеру.

3.Особливості утримання диких тварин у неволі на території Гадяцької міської територіальної громади:

3.1. Утримання диких тварин у неволі допускається, якщо створені умови, що відповідають їх біологічним, видовим та індивідуальним особливостям.

3.2. Утримання диких тварин у неволі допускається за наявності дозволу, що видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища.

3.3. Утримання диких тварин у неволі без дозволу допускається в разі тимчасового утримання врятованої постраждалої тварини.

3.4. Допускається утримання дрібних диких тварин, які традиційно утримуються людьми в неволі і можуть бути забезпечені умовами утримання відповідно до вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження»  та цих Правил.

3.5. Утримання диких тварин у неволі без створення відповідних умов не допускається.

4. Ветеринарне обслуговування тварин

4.1. Особа, яка утримує тварину, зобов'язана забезпечити своєчасне надання їй ветеринарної допомоги.

4.2. У разі виникнення підозри на наявність у тварини захворювання особа, яка її утримує, зобов'язана негайно ізолювати таку тварину і звернутися до ветеринарного лікаря.

4.3. Ветеринарні процедури щодо тварин можуть здійснювати тільки особи, які мають відповідну фахову освіту.

4.4. Ветеринарне обслуговування повинно включати послуги з евтаназії тварин для припинення страждань тварини, якщо вони не можуть бути припинені в інший спосіб.

5. Транспортування тварин

 5.1. Транспортування тварин здійснюється з дотриманням вимог Правил транспортування тварин, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011 року № 1402 (зі змінами).

5.2. При транспортуванні тварин повинні задовольнятися їх потреби в їжі та воді, а також має бути забезпечений захист від шкідливого для них зовнішнього впливу.

5.3. Транспортний засіб, призначений для перевезення тварин, повинен бути спеціально оснащений для того, щоб виключати травмування або загибель тварин.

5.4. При завантаженні і розвантаженні тварин мають використовуватися пристрої і прийоми, що виключають травмування і загибель тварин.

5.5. Транспортування тварин різних видів проводиться роздільно, за винятком таких їх видів, які природно контактують один з одним або є нейтральними один до одного.

5.6. Загиблі тварини і ті, що не підлягають подальшому транспортуванню, повинні бути усунуті від інших на першій же стоянці.

5.7. Перевезення тварин у транспорті загального користування здійснюється відповідно до правил перевезення тварин у транспорті загального користування (пункт 5.1.).

6. Особливості права власності та інших речових прав на тварин

6.1. Фізична або юридична особа може набути право власності на тварину на підставі цивільно-правового договору, у порядку спадкування та на інших підставах, не заборонених законодавством України.

6.2. Право власності на тварину підтверджується реєстраційною карткою, отриманою під час реєстрації тварини у муніципальному реєстрі тварин (у разі його створення).

6.3. Ветеренарні документи, зокрема ветеринарний паспорт, не є підтвердженням права власності на тварину.

Наявність ветеренарного паспорта є обов’язковою для власника тварини.

6.4. Право власності та інші речові права на тварин у разі жорстокого поводження з ними можуть бути припинені за рішенням суду шляхом їх оплатного вилучення або конфіскації.

6.5. Угоди, укладені особою, яка не досягла 18 років, з набуття або передачі права власності чи іншого речового права на тварину можуть бути визнані недійсними за рішенням суду, якщо такі угоди укладені без згоди батьків цієї особи або осіб, що їх замінюють.

6.6. Шкода, заподіяна особі або майну фізичної особи, а також шкода, заподіяна майну юридичної особи твариною, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її утримує.

6.7. Продавець тварини зобов'язаний забезпечити покупця достовірною інформацією про вид, породу, стан здоров'я та інші якості тварини, а також про умови її утримання.

6.8. Якщо продається дика тварина з числа видів, що занесені до Червоної книги України або підлягають охороні відповідно до чинних міжнародних договорів України, інша дика тварина, продавець тварини зобов'язаний також надати покупцеві документ, що засвідчує законність набуття такої тварини у власність.

6.9. Дарування тварин допускається після попереднього погодження з майбутнім власником.

7. Регулювання чисельності диких тварин, тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини, та безпритульних тварин на території Гадяцької міської територіальної громади

7.1. Регулювання чисельності диких тварин здійснюється відповідно до статті 32 Закону України «Про тваринний світ».

7.2. Регулювання чисельності тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини, та безпритульних тварин здійснюється методом біостерилізації з подальшими вакцинацією та ідентифікацією (кліпсуванням) або шляхом розміщення у притулки для тварин, центри реабілітації тварин чи під нагляд громадських та благодійних організацій, які зобов’язані забезпечити утримання та догляд за твариною з додержанням ветеринарних правил, або шляхом повернення тварин до ареалу перебування (місць вилову) для вільного проживання.

7.3. Регулювання чисельності тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини, та безпритульних тварин здійснюється відповідно до вимог Порядоку регулювання чисельності тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини, та безпритульних тварин, а також їх розміщення у відповідних підприємствах, установах та організаціях чи повернення до ареалу перебування (місць вилову), що затверджений постановою Кабінетом Міністрів України Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 року № 720.

8. Притулки для тварин

8.1. Для утримання безпритульних тварин на території Гадяцької міської територіальної громади органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, громадськими і благодійними організаціями та фізичними особами можуть створюватися притулки для тварин.

8.2. Місцеві бюджети можуть передбачати кошти на створення притулків для тварин та відшкодування витрат притулкам по утриманню тварин незалежно від форм власності.

8.3. Притулки для тварин проводять свою діяльність за рахунок коштів їх власників, а також будь-яких інших не заборонених законом джерел.

8.4. Положення про притулок для тварин затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері ветеринарної медицини.

9. Умертвіння тварин

9.1.Умертвіння тварин допускається:

9.1.1. для одержання господарсько корисної продукції;

9.1.2. для припинення страждань тварин, якщо вони не можуть бути припинені в інший спосіб;

9.1.3. при регулюванні чисельності диких тварин;

9.1.4. за необхідності умертвіння окремих тварин, які хворі на сказ чи на інші хвороби, що підлягають повідомленню, або є носіями хвороб, що підлягають повідомленню, що підтверджено відповідним документом державної установи ветеринарної медицини;

9.1.5. за необхідності оборони від нападу тварини, якщо життя або здоров'я людей знаходиться в небезпеці.

9.2. При умертвінні тварин мають дотримуватися такі вимоги:

9.2.1. умертвіння проводиться методами, що виключають передсмертні страждання тварин;

9.2.2. приміщення, де проводиться умертвіння, повинно бути відокремлене від приміщення, де утримуються інші тварини;

9.2.3. забороняється застосовувати негуманні методи умертвіння тварин, що призводять до загибелі від задушшя, електричного струму, больових ін'єкцій, отруєння, курареподібних препаратів, перегріву, та інші больові методи;

9.2.4. забороняється використовувати для умертвіння тварин пестициди з вмістом фосфіду цинку;

9.3. Переробка тварин дозволяється тільки після їх умертвіння.

9.4. Умертвіння тварин, що страждають, проводиться негайно, якщо їх страждання неможливо припинити іншим чином.

9.5. Забороняється умертвіння тварин для регулювання чисельності безпритульних тварин.

Розділ III

Правила поводження з тваринами на території Гадяцької міської територіальної громади

1. Загальні правила поводження з тваринами.

1. 1. При поводженні з тваринами не допускається:
      1. використання оснащень, інвентарю, що травмують тварин;
      2. примушування тварин до виконання неприродних для них дій, що призводять до травмувань;
      3. нанесення побоїв, травм, отруєння тварин;
      4. використання тварин в умовах надмірних фізіологічних навантажень тощо.
   2. При проведенні больових процедур обов'язкове застосування знеболюючих препаратів.

1.3. Забороняється:

1.3.1. розведення тварин з виявленими генетичними змінами, що спричиняють їм страждання;

1.3.3. розведення тварин зі спадково закріпленою агресивністю;

1.3.4. примушування до нападу одних тварин на інших, у тому числі при тестуванні тварин;

1.3.5. проведення генетичних змін на тваринах;

1.3.6. застосування до тварин фармакологічних та механічних засобів допінгу;

1.3.7. інші дії чи бездіяльність, що суперечать принципам захисту тварин від жорстокого поводження.

2. Правила поводження з тваринами в сільському господарстві, скотарстві, у рибному господарстві, при отриманні продукції тваринного походження

2.1. Вимоги до порядку використання тварин у сільському господарстві встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері ветеринарної медицини, відповідно до вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».

2.2. Влаштування господарських будівель для утримання свійських тварин на території приватних садиб забезпечується з врахуванням вимог викладених у ДБН Б 2.2.-12:2019 «Планування і забудова територій».

2.3. Умови використання та утримання тварин у сільському господарстві повинні відповідати їх фізіологічним, видовим, породним та індивідуальним особливостям, притаманним для цього виду тварин, а також задовольняти їхні природні потреби в харчуванні, воді, сні, рухах, у природній активності та інші потреби, притаманні для цього роду тварин та породи.

2.4. Забороняється:

2.4.1. використання для роботи хворих, поранених, вагітних в останній третині вагітності або недогодованих тварин;

2.4.2. використання у роботі з тваринами спорядження та інших засобів, що можуть призвести до травмування, каліцтва або загибелі тварин;

2.4.3. утримувати тварин у приміщеннях, в яких проводиться забій тварин або в яких знаходяться туші забитих тварин;

2.4.4. насильне годування тварин, крім годування з лікувальною чи профілактичною метою, у тому числі забороняється здійснення діяльності з розведення та вирощування гусок та качок для отримання фуа-гра (жирної печінки);

2.4.5. патрання, обсмалювання, зняття шкіри, копчення, відокремлення частин у тварин тощо до припинення серцебиття тварини.

2.5. Особи, які вирощують тварин для власного споживання, включаючи велику рогату худобу, свиней, овець, кіз, кролів та птицю, за винятком непродуктивних тварин, а також тих, що вирощуються з рекреаційною метою, відповідно до Закону України «Про ветеринарну медицину» зобов’язані реєструватися у відповідних державних органах ветеринарної медицини.
У реєстрі зазначаються ім’я власника тварин, адреса, телефон та інша інформація, види тварин, що утримуються відповідною особою, кількість тварин кожного виду.

2.6. Оператори потужностей (об’єктів), що використовуються для промислового вирощування (розведення) тварин, зобов’язані зареєструвати їх у відповідних державних органах ветеринарної медицини. У реєстрі зазначаються види тварин, що утримуються на відповідних потужностях (об’єктах), кількість тварин кожного виду, назва оператора потужностей (об’єктів) та за необхідності - назва власника тварин, адреси, телефон та інша інформація.

2.7. Під час проведення таврування, біркування, біостерилізації, обрізання частини дзьоба, видалення або обрізання рогів та інших болісних процедур обов’язково застосовуються методи знеболення.

2.8. У технології отримання від тварини продукції (доїння, стрижка, відгодівля тощо) не допускається застосування больових і травмуючих прийомів.

2.9. Забороняється випасати худобу та свійську птицю у межах «червоних ліній» вулиць і доріг населених пунктів громади.

3. Поводження з дикими тваринами, що перебувають у стані природної волі

3.1. Правила поводження з дикими тваринами, що перебувають у стані природної волі, визначаються законодавством про тваринний світ і Законом України «Про захист тварин від жорстокого поводження».

4.  Правила поводження з мисливськими тваринами при полюванні на них

4.1. Правила поводження з мисливськими тваринами при полюванні на них, визначаються законодавством про тваринний світ і Законом України «Про захист тварин від жорстокого поводження».

5. Правила поводження з домашніми тваринами

5.1. При поводженні з домашньою твариною особа, яка її утримує, зобов'язана:

5.1.1. дбати про домашню тварину, забезпечити їй достатню кількість їжі та постійний доступ до води;

5.1.2. надавати можливість домашній тварині здійснювати необхідні рухи, контактувати з собі подібними;

5.1.3. забезпечувати своєчасне надання домашній тварині ветеринарних послуг (обстеження, лікування, щеплення тощо);

5.1.4. негайно повідомляти медичну або ветеринарну установу про випадки заподіяння домашньою твариною ушкоджень здоров'ю людині або іншим тваринам;

5.1.5. негайно доставляти домашню тварину, яка вчинила дії, передбачені абзацом сьомим цієї статті, у ветеринарну установу для огляду;

5.1.6. запобігати неконтрольованому розмноженню домашніх тварин.

5.2. Забороняється бити, вбивати, отруювати чи калічити домашніх тварин; дарувати домашніх тварин як призи, нагороди чи премії; завдавати домашнім тваринам болю, страждання або пригнічення; дресирувати тварин у спосіб, що завдає шкоди здоров’ю тварини та її загальному стану; умертвляти тварин шляхом утоплення, задушення, використання електричного струму та речовин, що призводять до отруєння.

5.3. При поводженні з домашньою твариною особі, яка її утримує забороняється:

5.3.1. жебракування з тваринами.

5.3.2. залишати тварину в закритому салоні автомобіля за відсутності в ньому людини при температурі повітря більше +20°С та менше +5°С.

5.3.3. замуровування тварин у підвальних приміщеннях.

5.3.4. залишати домашню тварину прив’язаною, якщо довжина прив’язі становить менше 20 метрів, крім собак, що виконують сторожові функції, для яких така довжина має становити не менше 10 метрів.

5.3.5. залишати тварину, не залежно від довжини прив’язі,  без можливості сховатися у приміщенні, споруді тощо, прив’язаною під дією прямого сонячного проміння при температурі повітря більше +20°С або менше 0°С.

5.3.6. залишати домашню тварину прив’язаною без нагляду у громадських місцях чи місцях скупчення людей (поблизу зупинок, магазинів тощо), а також прив’язувати тварин до транспортних засобів та примушувати до бігу за моторними транспортними засобами.

5.3.7.  вигулювати та дресирувати тварин у невідведених для цього місцях.

5.3.8 відпускати домашніх тварин на самовигул за межі місця утримання тварини;

5.3.9.  прати білизну і купати тварин у  місцях, призначених  для  купання.

6. Правила поводження з безпритульними тваринами та з тваринами, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини

6.1. Для забезпечення добробуту безпритульних тварин у населених пунктах Гадяцьукої міської територіальної громади комунальні служби або підприємства з питань утримання та поводження з тваринами в населених пунктах, опікуни безпритульних тварин можуть облаштовувати місця для безпритульних тварин на відповідних територіях за згодою власників земельних ділянок, на яких вони будуть розташовані.

6.2. Регулювання чисельності безпритульних тварин та тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини, проводиться відповідно до вимог частини 7 розділу II цього Порядку та Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» (зі зінами).

6.3. Вилов безпритульних (загублених, покинутих, залишених без опіки і бродячих) тварин проводиться з метою:

6.3.1. повернення їх володільцям або іншим особам під опіку;

6.3.2. регулювання їх чисельності відповідно до вимог Закону.

6.4. Забороняється використовувати методи вилову, технічні пристрої і препарати, що травмують тварин або небезпечні для їх життя і здоров'я.

6.5. У разі виникнення або загрози виникнення епізоотій і в інших небезпечних ситуаціях заходи, необхідні для скорочення чисельності тварин, які становлять небезпеку, регулюються в порядку, що встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.

6.6. Забороняється бити, вбивати, отруювати чи калічити безпритульних тварин.

6.7. Забороняється жебракування з безпритульними тваринами.

7.  Вилов та тимчасова ізоляція безпритульних, домашніх тварин

7.1. Собаки, незалежно від породи, належності та призначення, у тому числі й ті, що мають нашийники з номерними знаками і намордники, але знаходяться без власника на вулицях, площах, ринках, у скверах, садах, на бульварах, пляжах, у громадському транспорті, дворах та інших громадських місцях, вважаються безпритульними і підлягають вилову. Повторному вилову (але не більше одного разу на рік) для проведення повторної вакцинації та адаптації підлягають тварини, які раніше були виловлені, ідентифіковані та зареєстровані. Такі тварини розміщуються у притулки для тварин або центри реабілітації тварин, або під нагляд громадських та благодійних організацій, які зобов’язані забезпечити утримання та догляд за твариною з додержанням ветеринарних правил, або повертаються до ареалу перебування (у місця вилову) для вільного проживання.

7.2. Тимчасовій ізоляції підлягають собаки, коти та інші домашні тварини в разі, якщо на це є відповідне рішення центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ветеринарної медицини, а також ті, що завдали тілесних ушкоджень людині або іншій домашній тварині. Тимчасова ізоляція домашніх тварин може проводитись у примусовому порядку, якщо домашня тварина є небезпечною для оточуючих.

7.3. Тимчасово ізольовані домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову повинні бути обстежені і після висновків державної установи ветеринарної медицини про стан здоров'я тварин повертаються власникам (після сплати витрат на обстеження і утримання), а в разі виявлення обставин, що можуть загрожувати життю та здоров'ю оточуючих, передаються спеціалізованим організаціям для подальшого лікування.

7.4. Для забезпечення вилову та тимчасової ізоляції безпритульних тварин органами місцевого самоврядування можуть створюватися комунальні служби або підприємства з питань утримання та поводження з тваринами в населених пунктах відповідно до місцевих програм регулювання чисельності тварин у населених пунктах.

7.5. Вилов безпритульних тварин окремими громадянами забороняється, крім випадків, коли ці тварини є небезпечними для оточуючих та проявляють агресивність, створюючи загрозу безпеці людей.

7.6. Вилов безпритульних домашніх тварин, як правило, проводиться за відсутності сторонніх осіб із 5-ї до 7-ї години або після 20-ї години (влітку - після 22-ї години).

7.7. Виловлені безпритульні домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову можуть утримуватися на карантинних майданчиках комунальної служби або підприємств, що здійснюють вилов, і повертаються власникам або особам, які здійснюють опіку над такими тваринами, з дозволу ветеринарної установи після оплати вартості витрат на вилов і утримання або можуть бути передані притулкам для тварин, центрам реабілітації тварин чи громадським та благодійним організаціям, які зобов’язані забезпечити утримання та догляд за твариною з додержанням ветеринарних правил.

7.8. Якщо протягом двох місяців з моменту заявлення про затримання безпритульної тварини не буде виявлено її власника або він не заявить про своє право на неї, право власності на цю тварину переходить до особи, у якої вона була на утриманні та в користуванні.

7.9. У разі відмови особи, у якої безпритульна тварина була на утриманні та в користуванні, від набуття права власності на неї ця тварина переходить у власність територіальної громади, на території якої її було виявлено.

7.10. Повернені власникам тварини підлягають щепленню проти сказу.

7.11. Власники зобов'язані протягом тридцяти днів утримувати таких тварин в ізольованому приміщенні і за вказівкою ветеринарної установи доставляти їх для огляду.

8. Правила поводження з тваринами, що використовуються у видовищних заходах, у спорті, при організації дозвілля:

8.1. Демонстрація тварин на виставках, у зоопарках допускається за умови дотримання зоогігієнічних, ветеринарно-санітарних норм і правил, установлених для утримання тварин.

8.2. При поводженні з тваринами під час проведення спортивних, видовищних заходів, відео- та фотозйомок не допускається заподіяння їм травмувань, болю, знівечення, їх загибель, у тому числі внаслідок використання піротехнічних виробів.

8.3. При дресируванні тварин не допускається:

- нанесення тваринам побоїв, залякування, видалення кликів, кігтів тощо;

- примушування тварин до виконання дій, що їх травмують.

8.4. Забороняється використання у видовищних заходах, у спорті, при організації дозвілля тварин, які важко переносять неволю, закритий простір, дресирування.

8.5. Забороняється проведення боїв тварин, спортивних, видовищних заходів, що передбачають переслідування, умертвіння, спостереження передсмертної агонії тварин, використання для умертвіння тварин інших тварин.

8.6. Забороняється утримання великих хижих тварин, отруйних змій, хижих птахів, інших тварин, що становлять загрозу для людини, видів тварин, занесених до Червоної книги України та Додатка II до Конвенції про охорону дикої флори та фауни і природних середовищ існування в Європі, у закладах громадського харчування, нічних клубах, готелях, базах відпочинку, оздоровчих закладах.

8.7. Забороняється утримання тварин, визначених частиною десятою цієї статті, у квартирах, приватних будинках, на присадибних, дачних чи садових ділянках.

8.10. Забороняється жебракувати з тваринами, а також надавати фотопослуги з дикими тваринами, крім зоопарків, цирків та дельфінаріїв.

8.11. Забороняються пропаганда жорстокого поводження з тваринами, оприлюднення (публікації з описом, візуальні чи аудіодемонстрації) вбивства тварин для пропаганди жорстокого поводження з тваринами або заклики до таких дій, будь-які дії з метою створення зображень, кіно-, відео- та аудіопродукції, що пропагує жорстоке поводження з тваринами, збут чи розповсюдження творів, кіно-, відео- та аудіопродукції, комп’ютерних програм, зображень або інших предметів, що пропагують жорстоке поводження з тваринами.

Розділ IV

Забезпечнння виконання та контроль за дотриманням Правил на території Гадяцької міської територіальної громадим

1. Контроль за дотриманням цих Правил та території Гадяцької міської територіальної громади здійснюєть органи виконавчої влади, органи державного ветеринарного нагляду, громадські інспектори з контролю у сфері захисту тварин від жорстокого поводження та громадські організації з контролю у сфері захисту тварин від жорстокого поводження тощо.

2. Органи Національної поліції України здійснюють нагляд за дотриманням порядку вигулу домашніх тварин (собак) у громадських місцях, за дотриманням вимог у сфері захисту тварин від жорстокого поводження та вживають відповідних заходів у разі порушення законодавства у цій сфері.

Поліцейські в порядку, установленому Законом України "Про Національну поліцію", мають право на застосування вогнепальної зброї для відбиття нападу тварин, які загрожують життю і здоров’ю особи чи поліцейського.

3. Громадський контроль у сфері захисту тварин від жорстокого поводження здійснюється громадськими інспекторами з охорони довкілля.

Громадські інспектори з охорони довкілля мають право складати протоколи за фактами жорстокого поводження з тваринами. Ці протоколи розглядаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Громадські інспектори з охорони довкілля у сфері захисту тварин від жорстокого поводження:

- беруть участь у проведенні спільно з працівниками державних установ ветеринарної медицини рейдів та перевірок додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про захист тварин від жорстокого поводження;

- надають допомогу органам державного контролю у сфері захисту тварин від жорстокого поводження в діяльності по запобіганню правопорушенням у сфері захисту тварин від жорстокого поводження.

4. Контроль у сфері захисту тварин від жорстокого поводження може здійснюватися громадськими організаціями, статутною метою яких є захист тварин від жорстокого поводження.

Громадські організації у сфері захисту тварин від жорстокого поводження:

- беруть участь у проведенні державними органами управління у сфері захисту тварин від жорстокого поводження перевірок виконання підприємствами, установами та організаціями планів і заходів, пов'язаних із захистом тварин від жорстокого поводження;

- ставлять перед відповідними органами державної влади питання про конфіскацію тварин та відповідальність осіб, які їх утримують, відповідно до чинного законодавства, у разі виявлення фактів жорстокого поводження з тваринами;

- подають до суду позови про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про захист тварин від жорстокого поводження, в тому числі здоров'ю громадян і майну громадських організацій.

5. Громадські організації, статутною метою яких є захист тварин від жорстокого поводження, мають право одержувати від органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для реалізації ними своїх статутних цілей і завдань.

Діяльність громадських організацій у сфері захисту тварин від жорстокого поводження здійснюється відповідно до законодавства України на основі їх статутів.

6. За порушення вимог цих Правил винні особи несуть кримінальну, адміністративну та цивільно-правову відповідальність згідно із законодавством України.

_____________________________________________________________

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТИВНОГО ВПЛИВУ

до проєкту рішення Гадяцької міської ради «Про затвердження Правил утримання  домашніх та інших тварин на території Гадяцької міської територіальної громади»

Цей наліз регуляторного впливу проєкту рішення Гадяцької міської ради «Про затвердження Правил утримання домашніх та інших тварин на території Гадяцької міської територіальної громади» (далі – Аналіз) розроблено на виконання та з дотриманням вимог Закону України від 11 вересня 2003 №1160-IV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», з урахуванням Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 №308 (зі змінами).

Регуляторний орган – Гадяцька міська рада.

Розробник документа – відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Гадяцької міської ради.

Контактний телефон – (05354) 2-14-57.

І. Визначення і аналіз проблеми, яку передбачено розв’язати шляхом державного регулювання

Прагнення України стати повноправним членом Європи неможливе без сприйняття і втілення в життя європейських цінностей. Стандарти гуманного поводження з тваринами є однією з них.

На території Гадяцької міської територіальної громади існують проблеми, пов’язані з неналежним утриманням домашніх та інших тварин. Як наслідок, тварини утримуються в умовах, які не відповідають вимогами Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження». Має місце безконтрольного знаходження домашніх тварин за межами помешкання власників без супроводу (само вигул), відбувається безконтрольне розведення не племінних тварин, викидання їх на вулицю, що призводить до збільшення популяції безпритульних тварин.

Неконтрольоване розмноження безпритульних тварин призводить до погіршення епідеміологічної ситуації у громаді, може сприяти виникненню епізоотій.

Збільшення популяції безпритульних тварин створює умови для утворення зграй, що становить  небезпеку  для життя та здоров’я людей.

Через відсутність механізму реєстрації не неможливо встановити власника тварини, яка спричинила шкоду, та знайти власників для загублених тварин.

Дана проблема поширюється в межах громади та впливає на всіх її членів, як тих, що мають домашніх тварин, так і тих що їх не мають, але можуть їх зустріти в громадських місцях.

 На державному рівні прийнято ряд законів та нормативно-правових актів з питань утримання тварин та поводження з ними (Закони України «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про захист населення від інфекційних хвороб», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про ветеринарну медицину», Порядок  регулювання чисельності тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини, та безпритульних тварин, а також їх розміщення на відповідних підприємствах, в установах та організаціях чи повернення до ареалу перебування (місць вилову), затверджений постановою Кабінету Міністрів України  від 24 червня 2022 року № 720, та інші), але вони не регулюють усі питання, які постають перед органами місцевого самоврядування в зазначеній сфері.

Наявні Правила утримання домашніх та інших тварини у місті Гадячі, які затверджені у 2017 році (ділі - Правила), після добровільного об’єднання Гадяцької міської ради та Біленченківської сільської ради у вересня 2018 року у Гадяцьку міську територіальну громаду з адміністративним центром у місті Гадячі, а згодом із реорганізацією Сарівської  та Харківецької сільських рад, шляхом приєднання до Гадяцької міської ради, у зв’язку зі зміною території Гадяцької міської територіальної громади та внесенням змін  протягом 2018-2023 років до нормативно - правових актів, що регулюють відносини у сфері поводження з тваринами, не відповідають вимогам чинного законодавства України, і не можуть об’єктивно регулювати відносини, що виникають у зв'язку з утриманням тварин та поводженням із ними фізичних та юридичних осіб.

У зв’язку з цим, виникла необхідність врегулювання суспільних відносин у сфері поводження з тваринами на території Гадяцької міської територіальної громади з врахуванням територій населених пунктів, що приєдналися, та прийняти нові Правила утримання  домашніх та інших тварин на території Гадяцької міської територіальної громади і затвердити цей нормативний документ за процедурою регуляторного акту.

Основні групи (підгрупи) на які проблема справляє вплив:    

Прийняття даного регуляторного акта дасть можливість створити умови для належної життєдіяльності мешканців громади, забезпечить поліпшення санітарного та епізоотичного стану населених пунктів, змінить громадську думку на користь цивілізованого, гуманного та етичного ставлення до тварин, що вплине на виховання зростаючого покоління й мешканців громади та підвищення моральної відповідальності в суспільстві, сприятиме врегулюванню питань нападів безпритульних тварин, посиленню відповідальності за дотриманням вимог нормативно-правових актів щодо утримання домашніх тварин у населених пунктах Гадяцької міської територіальної громади.

Дана проблема не може бути розв’язана за допомогою ринкових механізмів, тому що тільки органи місцевого самоврядування мають повноваження на прийняття правил утримання тварин.

ІІ. Цілі державного регулювання

Проєкт регуляторного акта має сприяти в цілому розв’язанню проблеми зазначеною у попередньому розділі цього акту та має такі цілі:

1 Забезпечення виконання вимог законів та нормативно-правових актів, що регулюють суспільні відносини у сфері поводження з тваринами.

2.  Посилення відповідальності власників тварин за їх утримання.

          3. Забезпечення санітарно-епізоотичного благополуччя у населених пунктах, підвищення безпеки життя та здоров’я мешканців.

         4. Врегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування, жителями, суб’єктами господарювання, організаціями,  установами, що утримують тварин.

         5. Врегулювання питань, що виникають у зв'язку з утриманням та  поводженням із домашніми тваринами на території громади, в тому числі із безпритульними тваринами, що є власністю громади.

ІІІ. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

1. Визначення альтернативних способів

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей

Оцінка впливу на сферу органів місцевого самоврядування                                    

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян     

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання

Витрати суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва, які будуть виникати внаслідок дії регуляторного акта

Витрати суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта за альтернативою 1 відсутні.

Витрати суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта за альтернативою 2

ІV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

Здійснено вибір оптимального альтернативного способу з урахуванням системи бальної оцінки ступеня досягнення визначених цілей.

Оцінка ступеня досягнення визначених цілей визначається за чотирибальною системою, де:

4 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті повною мірою (проблема більше існувати не буде);

3 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті майже  повною мірою (усі важливі аспекти проблеми існувати не будуть);

2 - цілі прийняття регуляторного акта, які можуть бути досягнуті частково (проблема значно зменшиться, деякі важливі та критичні аспекти проблеми залишаться невирішеними);

1 - цілі прийняття регуляторного акта, які не можуть бути досягнуті (проблема продовжує існувати).

V. МЕХАНІЗМИ ТА ЗАХОДИ, ЯКІ ЗАБЕЗПЕЧАТЬ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ

Механізмом розв’язання вказаної вище проблеми є ухвалення нового рішення Гадяцької  міської ради  «Про затвердження Правил утримання  домашніх та інших тварин на території Гадяцької міської територіальної громади», що в повному обсязі забезпечить виконання законодавства з урахуванням змін щодо захисту інтересів суб’єктів господарювання та мешканців.

Є сподівання, що ухвалення цього проєкту регуляторного акта забезпечить позитивну динаміку та надасть можливість поступово досягати намічених цілей, а саме:

• посилення відповідальності власників тварин щодо їх утримання;
• покращення санітарно-епізоотичного стану території громади;
• гарантування безпеки мешканцям громади.

Розв’язання визначеної проблеми здійснюватиметься за допомогою ряду заходів:

-  адміністративно-правові заходи, які полягають у розробленні проєкту рішення із застосуванням визначених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» процедур, прийнятті рішення Гадяцькою міською радою та його оприлюдненні (набрання чинності) у встановленому порядку, що забезпечить розв’язання визначеної проблеми і сприятиме досягненню цілей державного регулювання;

- організаційні заходи, які полягають у прийняття та впровадженні на території Гадяцької міської територіальної громади Правил утримання  домашніх та інших тварин, що передбачатимуть запровадження здійснення реєстрації та ідентифікації тварин на території громади, посилення відповідальності власників домашніх та інших тварин за їх утримання.

Впровадження Правил має забезпечити:  дотримання суб’єктами господарювання та мешканцями громади вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження»;  застосування Правил а суб’єктами господарювання та мешканцями громади:

свідоме ставлення мешканців до проблеми у сфері утримання домашніх тварин; відповідальне ставлення до тварин; підвищенням безпеки життя та здоров’я мешканців громади  шляхом зменшення кількості нападів безпритульних тварин на вулицях урегулювання, вирішення проблемних питань і конфліктних ситуацій, пов’язаних з утриманням домашніх тварин.

Ці заходи займають значне місце в досягненні цілей регулювання та завдань регуляторного акта стосовно реалізації вимог чинного законодавства.

- інформаційні заходи, які полягають у проведенні роз’яснювальної роботи серед населення громади, організації публічних зустрічей з суб’єктами господарювання та громадськістю з метою обговорення положень регуляторного акта та норм чинного законодавства на виконання яких він розроблений, проведення письмових консультацій з даного приводу, розміщення інформації про регуляторний акт, в місцевих друкованих засобах масової інформації, на офіційному веб-сайті міської ради.

Ці заходи сприяють забезпеченню можливості одержання суб’єктами господарювання та громадянами інформації про регуляторний акт, процедуру його реалізації, наслідки виконання.

- заходи контролю, які полягають у здійсненні органами місцевого самоврядування, уповноваженими органами контролю за дотриманням вимог регуляторного акта в порядку та межах, установлених чинними нормативними  актами, що надасть можливість реалізувати мету регуляторного акта та відстежити його результативність.

Запропонований механізм дії даного проєкту регуляторного акта відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності, збалансованості, передбачуваності, прозорості та врахування громадської думки.

VI. ОЦІНКА ВИКОНАННЯ ВИМОГ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА ЗАЛЕЖНО ВІД РЕСУРСІВ, ЯКИМИ РОЗПОРЯДЖАЮТЬСЯ ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ЧИ ОРГАНИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, ФІЗИЧНІ ТА ЮРИДИЧНІ ОСОБИ, ЯКІ ПОВИННІ ПРОВАДЖУВАТИ АБО ВИКОНУВАТИ ЦІ ВИМОГИ

         Розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для органів місцевого самоврядування згідно з додатком 3 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта не здійснювався, у зв’язку з тим, що питома вага суб’єктів малого підприємництва (малих та мікропідприємств разом) у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється регулювання, перевищує 10 відсотків, здійснено розрахунок витрат на запровадження державного регулювання для суб’єктів малого підприємництва згідно з додатком 4 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (Тест малого підприємництва), додаток 1 до аналізу регуляторного впливу

VIІ. ОБҐРУНТУВАННЯ ЗАПРОПОНОВАНОГО СТРОКУ ДІЇ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА

Строк дії запропонованого регуляторного акта необмежений, оскільки відносини у сфері поводження та утримання тварин мають постійний характер, проте можливий вплив зовнішніх чинників (внесення змін до законодавчих і нормативно-правових актів). У такому разі регуляторний акт буде переглянуто.

VIІІ. ВИЗНАЧЕННЯ ПОКАЗНИКІВ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ДІЇ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА

Виходячи з цілей державного регулювання, визначених у другому розділі АРВ, для відстеження результативності регуляторного акта обрано такі показники:

1. Статистичні показники:

– сума надходжень до міського бюджету у вигляді плати за здійснення реєстрації домашніх тварин;

– кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта, осіб;

– кількість звернень від суб’єктів господарювання, населення громади з приводу нападів безпритульних/домашніх тварин, одиниць;

2. показники соціологічних досліджень:

– рівень поінформованості суб’єктів господарювання щодо положень регуляторного акта, %;

– час, що витрачається суб’єктами господарювання на виконання вимог акта, год.; – розмір коштів, що витрачаються суб’єктами господарювання, пов’язаними з виконанням вимог акта, грн.

З приводу такого показника, як сума надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов’язаних з дією акта, зазначаємо, що з метою зменшення фінансового навантаження на суб’єктів господарювання за здійснення реєстрації тварин встановлюватиметься мінімальна плата.

Прогнозні значення показників:

ІХ. ВИЗНАЧЕННЯ ЗАХОДІВ, ЗА ДОПОМОГОЮ ЯКИХ ЗДІЙСНЮВАТИМЕТЬСЯ ВІДСТЕЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ДІЇ РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА

Відповідно до цього регуляторного акта буде здійснюватись базове, повторне та періодичне відстеження результативності в межах строків, передбачених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Базове відстеження результативності дії регуляторного акта буде здійснюватися до дня набрання чинності цього регуляторного акта.

Повторне відстеження результативності буде здійснюватись через рік після набрання чинності цього регуляторного акта.

Періодичні відстеження результативності будуть здійснюватися один раз через кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності регуляторного акта.

Відстеження результатів регуляторного акта будуть проводитись на основі статистичних даних.

Відстеження результативності дії акта буде здійснюватися відповідальним за його розробку – відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Гадяцької міської ради.

або p проєктом регуляторного акту Гадяцької міської ради та аналізом його регуляторного впливу можна ознайомитись за цим посиланням:

проєкт регуляторного акту Гадяцької міської ради та аналіз його регуляторного впливу.docx